18年名分之爭!總局推進(jìn)《直銷條例》修訂能否恢復(fù)行業(yè)活力
“直銷的春天來了!”、“我們這代人為爭名分付出了很多。”…這是很多直銷人在看到國家市場監(jiān)督管理總局開展《直銷管理?xiàng)l例》修訂立法調(diào)研的新聞之后,發(fā)出的感慨。
8月15日,國家市場監(jiān)督管理總局的官方微信賬號(hào)“市說新語”發(fā)布新聞:總局開展《直銷管理?xiàng)l例》修訂立法調(diào)研。這是監(jiān)管部門首次關(guān)于推進(jìn)《直銷管理?xiàng)l例》修訂的正式發(fā)聲。
恢復(fù)行業(yè)活力的那一線光
足矣欣慰
總局的官方新聞中有兩點(diǎn)「天午刊」覺得值得關(guān)注,很有話題感。文中寫到:隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域移動(dòng)支付、5G技術(shù)、直播帶貨等的飛速發(fā)展,使直銷市場高質(zhì)量發(fā)展面臨新的變化,《直銷管理?xiàng)l例》修訂迫在眉睫。直銷行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是在促消費(fèi)、增就業(yè)、穩(wěn)外資、保主體以及建設(shè)“健康中國”“美麗中國”等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢。
總局對直銷給予了重新認(rèn)定,認(rèn)可程度提升到了歷史最高點(diǎn),“最美評價(jià)”絕非夸張。知名行業(yè)專家胡遠(yuǎn)江便表示:“在我從事直銷研究觀察的30年里面,在直銷發(fā)展的歷史過程里面,這是第一次清晰地去對直銷行業(yè)的正能量予以官方的正面的闡述。我覺得它的意義在于展現(xiàn)了一種有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,是我們的監(jiān)管部門一種充滿責(zé)任感的精神?!?/span>
在責(zé)任擔(dān)當(dāng)之外,不難看出這也是監(jiān)管部門對直銷的一種期待,特別是在文中提到的促消費(fèi)、增就業(yè)、穩(wěn)外資、保主體以及建設(shè)“健康中國”“美麗中國”這六個(gè)方面,期待直銷行業(yè)能夠發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢,在新時(shí)代的時(shí)代背景下有新的作為。
監(jiān)管部門對直銷重新的定性,以及期待,這一點(diǎn)就足矣令行業(yè)人欣慰,也難怪有人感慨:“我們這代人為直銷爭名分付出了很多?!?/span>
化繁為簡
第二處很有話題感的地方是“回歸直銷機(jī)制和簡化監(jiān)管以及支持直銷創(chuàng)新發(fā)展”。新聞中寫到:此次條例修訂,將堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則,力求保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則均衡,回歸直銷機(jī)制和簡化直銷監(jiān)管協(xié)同,發(fā)揮直銷優(yōu)勢與控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并舉。一方面,支持直銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,改變現(xiàn)行條件下不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的不合理制度,進(jìn)一步激發(fā)直銷企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,培育世界級直銷企業(yè);另一方面,建立適應(yīng)直銷行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管制度和機(jī)制,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管措施,防止出現(xiàn)欺詐行為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
對于回歸直銷機(jī)制,其實(shí)是拓寬了在現(xiàn)代新技術(shù)下直銷的應(yīng)用領(lǐng)域。胡遠(yuǎn)江表示:“這也是一種對直銷的重新定義,重新定義了新時(shí)代下直銷的內(nèi)涵和外延。這會(huì)更加和國際上通用的直銷模式來接軌,會(huì)突破或者調(diào)整過去直銷管理?xiàng)l例中的一些法律普遍適應(yīng)下的重大缺陷,比如說團(tuán)隊(duì)計(jì)酬問題,多層次的問題?!边@也正是直銷企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員最為關(guān)心的問題,對本次修訂最滿懷期待的地方。
化繁為簡,「天午刊」認(rèn)為是監(jiān)管層面,尤其是在當(dāng)前新的技術(shù)應(yīng)用,新消費(fèi)環(huán)境,新商業(yè)業(yè)態(tài)之下的一些變化,哪些該管,哪些不該管,可能會(huì)明確進(jìn)一步修正,把直銷的監(jiān)管回歸到精準(zhǔn)的監(jiān)管中?!拔矣X得這一次直銷修訂的范圍將會(huì)涉及到了簡化監(jiān)管的問題?!焙h(yuǎn)江說到,“那么第一個(gè)就是監(jiān)管主體的簡化,因?yàn)槲覀冞^去直銷行業(yè)的監(jiān)管是有多個(gè)部門同時(shí)監(jiān)管,多頭監(jiān)管有可能會(huì)簡化成為更加聚焦式的監(jiān)管??赡軙?huì)更加垂直,減少監(jiān)管的層次。特別是移動(dòng)互聯(lián)、數(shù)字化潮流的當(dāng)下,那么直銷行業(yè)在這個(gè)過程里面,運(yùn)用新技術(shù),運(yùn)用新方法,運(yùn)用新工具手段來推進(jìn)直銷。在這些方面一些創(chuàng)新上會(huì)有很清晰的一些約定,哪一些屬于創(chuàng)新的范疇,哪一些屬于越界的范疇,哪一些是屬于底線的范疇?我想這些都會(huì)有一些新的補(bǔ)充和完善?!?/span>
8月7日-11日的調(diào)研會(huì)之后,市場監(jiān)管總局方面將根據(jù)調(diào)研意見形成初步的修訂意見,并在不久之后提交涉及商務(wù)部在內(nèi)的跨部門討論,在回歸直銷機(jī)制和簡化監(jiān)管上的調(diào)整,是順應(yīng)行業(yè)的真實(shí)需要的,《直銷管理?xiàng)l例》的修訂才會(huì)讓行業(yè)看到真正的希望。
能否就此恢復(fù)行業(yè)活力
對于《直銷管理?xiàng)l例》修訂何時(shí)能真正落地,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用,各方言論、猜測都不相同,從最快的年內(nèi)出臺(tái)修訂草案,到明年才能正式修法,以及認(rèn)為流程復(fù)雜,沒有兩三年落不了地……無論究竟何時(shí)能真正出臺(tái)新的《條例》,無論過程長短,行業(yè)從業(yè)人最希望看到的還是能夠達(dá)到真正恢復(fù)行業(yè)活力的結(jié)果。
以目前的行業(yè)現(xiàn)狀看,上半年公開披露財(cái)報(bào)的幾家外資直銷企業(yè)中,無論全球業(yè)績還是中國區(qū)業(yè)績,僅有一家實(shí)現(xiàn)同比增長,這便是濃縮的行業(yè)現(xiàn)狀。在全球直銷紛紛去直銷化的今天,在很多直銷企業(yè)采取更簡單的模式以增強(qiáng)品牌吸引力的今天,中國直銷行業(yè)亟待一針強(qiáng)心劑,《條例》的修訂就成為了讓直銷這個(gè)模式重新具備商業(yè)競爭力的一次機(jī)會(huì)。
無論接下來的路如何走,毫無疑問的是這次《條例》修改調(diào)研給人的感覺是前所未有的全力以赴。而隨著健康消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)和市場升級,中國營養(yǎng)健康市場的潛力無疑也是巨大的,我們現(xiàn)在所有期待只剩推進(jìn)的效率。
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