2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是疫情防控優(yōu)化調整之后全力以赴“拼經(jīng)濟”的奮進之年。

　　站在這樣一個時間節(jié)點，在日前結束的全國兩會上，出席全國“兩會”的人大代表們對保健食品行業(yè)的高質量發(fā)展建言獻策。

　　以往每年兩會期間，都會有多位代表、委員關注保健食品行業(yè)的發(fā)展，提出例如整治保健食品欺詐和虛假宣傳等建議。今年兩會，同樣也出現(xiàn)不少真知灼見，小編對此進行了梳理，供大家參考。

加快保健食品審批速度

　　高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。當前，中國經(jīng)濟轉暖，如何更好提振保健食品行業(yè)市場主體信心，形成共促高質量發(fā)展的強大合力等話題，備受代表委員關注。在今年的全國兩會上，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國就提出了4份建議，主要涉及中藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、保健食品行業(yè)、科技創(chuàng)新等領域。

　　在保健食品管控政策方面，盧慶國建議國家市場監(jiān)督管理總局結合我國實際情況，明確審批流程，對于效用良好的保健食品審批開通綠色通道，加快相關保健食品審批速度，讓更多更好的保健食品加速推向國內市場，滿足人民對健康的消費需求。

　　同時，他建議國家市場監(jiān)管總局進一步出臺政策，支持有實力、規(guī)范的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，對于研發(fā)、技術進步、功效研究等創(chuàng)新工作加大支持力度。結合國家五年規(guī)劃等途徑，設置保健食品科技專項資金，通過科技創(chuàng)新作用助力國內保健食品行業(yè)發(fā)展。

　　健康膳食行動向縱深發(fā)展

　　民生無小事，枝葉總關情。每年兩會，民生領域話題都備受各方關注。今年，許多代表委員帶來的保健食品相關議案、建議和提案，也是事關民生福祉。

　　全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬指出，在注重合理膳食的基礎上，消費者更需要高質量的健康膳食，實現(xiàn)從吃飽到吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得均衡、吃得便捷的高質量需求轉變。

　　他建議，將“十四五國民健康規(guī)劃”中的“合理膳食行動”改為“健康膳食行動”，增強全民健康生活意識；建議相關部門主導開發(fā)健康膳食行動相關手機軟件，讓健康膳食行動更精準、便捷、覆蓋范圍廣。

　　在健康膳食方面，盧慶國代表也表示，保健食品凝聚了食品營養(yǎng)科學的研究成果，有助于合理膳食，推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。盧慶國代表建議，探索保健食品功能聲稱綜合管理制度，建立分類分級管理體系，引導保健食品新功能、新原料、新劑型的發(fā)展。

　　建立食品營養(yǎng)健康標準體系

　　隨著國民生活水平提高，老百姓對增強自身營養(yǎng)健康認知大幅提升，對健康保護和營養(yǎng)健康有著強烈需求。2022年12月以來，維生素類保健食品市場需求出現(xiàn)了明顯上升，全民“囤健康”熱潮拉動蛋白粉、維生素、益生菌等產(chǎn)品銷量大幅上漲。

　　對此，全國人大代表、蒙牛集團研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東指出，蒙牛長期以來始終踐行“健康中國”國家戰(zhàn)略，加大營養(yǎng)健康研發(fā)投入，持續(xù)支持“三減三健”的全民健康行動，并提出了關于搭建國民大健康數(shù)據(jù)平臺、建立國民營養(yǎng)健康標準體系等方面的建議。

　　他認為，現(xiàn)有食品標準仍以安全標準為主，尚缺乏食品營養(yǎng)標準、食品特征屬性和品質標準等，難以滿足社會生活水平提高后對標準的更高需求。建議在強化食品安全標準體系的基礎上，建立食品營養(yǎng)健康標準體系，引領和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)的營養(yǎng)健康化轉型和高質量發(fā)展。

　　“部長通道”回應熱點話題

　　3月7日下午，十四屆全國人大一次會議舉行第二場“部長通道”采訪活動。市場監(jiān)督管理總局局長羅文就持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境、營造公平競爭的良好氛圍、提升常態(tài)化監(jiān)管水平、預防性監(jiān)管等問題接受記者采訪。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟的內在要求，也是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的重要保障。羅文表示，持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，要筑牢公平競爭的法治基礎，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，破除地方保護和行政性壟斷，營造公平競爭的良好氛圍，力求讓監(jiān)管規(guī)則更加明確、執(zhí)法程序更加清晰，讓各類企業(yè)在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高。

　　在食品安全方面，市場監(jiān)管總局將重點采取三方面舉措：健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”的風險管控機制；嚴格落實“日管控、周排查、月調度”的企業(yè)主體責任；督促落實“末端發(fā)力、終端見效”的屬地管理責任。