日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》。乘此春風(fēng)，今年兩會(huì)期間，中醫(yī)藥振興再次成為代表委員們熱議的話題之一。多位代表、委員就中醫(yī)藥傳承發(fā)展、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化等議題積極建言獻(xiàn)策，旨在支持中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用開放發(fā)展，提升中醫(yī)藥國際影響力，推動(dòng)中醫(yī)藥傳播、應(yīng)用與發(fā)展，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　對(duì)此，原中華醫(yī)學(xué)會(huì)黨委書記兼紀(jì)委書記、雄安新區(qū)中醫(yī)藥促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳玉普接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪表示，“近年來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是在新冠治療上發(fā)揮了重要作用。國家層面也屢出利好政策，中醫(yī)藥發(fā)展迎來重大機(jī)遇。雖然我國中醫(yī)藥企業(yè)起步較晚，小范圍經(jīng)營較多。但在政策鼓勵(lì)和資金支持下，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，并逐漸融入國際醫(yī)學(xué)體系。截至目前，我國中醫(yī)藥開放發(fā)展已經(jīng)取得積極成效，中醫(yī)藥已傳播到196個(gè)國家和地區(qū)，中藥類商品進(jìn)出口貿(mào)易總額大幅增長(zhǎng)?！?/span>

　　重視野生中藥材資源保護(hù)

　　中醫(yī)藥作為祖國醫(yī)學(xué)的瑰寶，歷經(jīng)千年歷史，有著豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但隨著時(shí)代進(jìn)步，現(xiàn)階段中醫(yī)存在一些與快速發(fā)展不相適應(yīng)的地方。在此背景下，廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李楚源建議：對(duì)老字號(hào)進(jìn)行分級(jí)分類管理，重視保護(hù)藥材資源。

　　李楚源指出，要對(duì)老字號(hào)進(jìn)行分級(jí)分類管理，如將年?duì)I收達(dá)百億元的中華老字號(hào)龍頭企業(yè)劃分為一級(jí)，通過專項(xiàng)支持，培育成為國內(nèi)外強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的示范品牌；將年?duì)I收達(dá)十億元以上的中華老字號(hào)劃分為二級(jí)，作為龍頭品牌“管培生”，給予相應(yīng)的資源傾斜。

　　對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，李楚源認(rèn)為“藥”是“醫(yī)”的活水之源。所以除了中華老字號(hào)的發(fā)展，他還十分關(guān)注中藥材資源的保護(hù)問題。針對(duì)當(dāng)前中藥材種植存在的中藥種苗混亂、中藥標(biāo)準(zhǔn)化種植基地缺乏、中藥種植水平低等問題，李楚源建議構(gòu)建“時(shí)尚中藥鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟”，通過中藥材產(chǎn)地政府搭臺(tái)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)落實(shí)配合的方式，實(shí)現(xiàn)中藥材優(yōu)良品種有效保育的同時(shí)，帶動(dòng)藥材產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

　　全國人大代表、啟迪藥業(yè)董事長(zhǎng)焦祺森建議，重視野生中藥材資源保護(hù)和育種育苗技術(shù)基礎(chǔ)研究，加大對(duì)中藥優(yōu)質(zhì)品種保護(hù)力度和政策支持，推動(dòng)中醫(yī)藥科普和文化傳承；加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

　　焦祺森認(rèn)為，中醫(yī)和中藥，由于在疾病預(yù)防、治療中發(fā)揮著重要作用，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。近十年來，中醫(yī)、中藥事業(yè)的健康有序發(fā)展已被列入國家戰(zhàn)略的歷史新高度，承擔(dān)著文化自信和建設(shè)健康中國的雙重責(zé)任。

　　但在中醫(yī)藥發(fā)展過程中，中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、中醫(yī)古方的發(fā)掘整理和有效傳承、中藥品種保護(hù)、中醫(yī)藥文化的傳承弘揚(yáng)等也存在一些現(xiàn)實(shí)問題。焦祺森建議，重視野生中藥材資源保護(hù)和育種育苗技術(shù)基礎(chǔ)研究。建議國家設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本向稀缺、瀕危野生中藥材種苗培育、種植技術(shù)等基礎(chǔ)研究投入，并將其納入國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥資源信息數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，鼓勵(lì)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)省份出臺(tái)專項(xiàng)政策，予以支持。

　　他進(jìn)一步表示，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。為更好地從源頭上保護(hù)野生中藥材資源和家種轉(zhuǎn)化的中藥材質(zhì)量，焦祺森建議，建立專業(yè)中藥材育種平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫或中藥材種苗認(rèn)定權(quán)威機(jī)構(gòu)，明確野生藥材基源，規(guī)范中藥材種苗管理等。

　　焦祺森還建議，加大對(duì)中藥優(yōu)質(zhì)品種保護(hù)力度和相關(guān)政策支持。對(duì)部分優(yōu)質(zhì)且療效確切，市場(chǎng)、臨床應(yīng)用廣泛的已上市中藥大品種、古代經(jīng)典名方、現(xiàn)代名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方研發(fā)的中藥復(fù)方制劑等，增加一、二、三級(jí)的保護(hù)范圍和保護(hù)方式。同時(shí)，完善衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局、醫(yī)療保障局三部門協(xié)調(diào)機(jī)制，給予中藥保護(hù)品種醫(yī)療采購的政策支持等。

　　傳承發(fā)展中醫(yī)藥食同源

　　《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》指出“破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)?！?/span>

　　藥食同源膳品是利用食物的屬性功能，以中醫(yī)理論為基礎(chǔ)，依照“因人、因地、因時(shí)”的辨證施治、辨證施膳的原則開具單方或復(fù)方，制成的膳品，具有防病、治病、促進(jìn)機(jī)體康復(fù)，保養(yǎng)身體的作用。膳品選材出自國家衛(wèi)健委發(fā)布的《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)名單》，成分不同于特殊醫(yī)學(xué)用途食品，無營養(yǎng)素添加。

　　對(duì)此，全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席、云南省委會(huì)主委、云南省政協(xié)副主席李瑪琳向《華夏時(shí)報(bào)》記者分享其建議，將天麻、鐵皮石斛、靈芝列入食藥物質(zhì)目錄。

　　李瑪琳向記者表示，“天麻、鐵皮石斛、靈芝為進(jìn)入我國藥典的中藥材，是云南省及多個(gè)省份的特色生物資源，在當(dāng)?shù)鼐哂虚L(zhǎng)期普遍食用習(xí)慣歷史。雖然3種藥材被規(guī)定可以作為保健食品原料使用，但3種物質(zhì)僅作為藥品和保健食品，存在開發(fā)周期長(zhǎng)，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)附加值低等問題，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/span>

　　為充分發(fā)揮云南省及多個(gè)省份生物資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方特色食品、食藥同源物質(zhì)在更大領(lǐng)域、更廣范圍得以開發(fā)利用。李瑪琳提出建議，國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部委盡快總結(jié)、評(píng)估3種物質(zhì)開展既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)結(jié)果，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，抓緊將天麻、鐵皮石斛、靈芝列入《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄》管理，助推云南省及多個(gè)省份食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。

　　同時(shí)，全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院營養(yǎng)科主任王宜建議，發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，增加藥食同源膳品食品類別。在食品類別中，新設(shè)藥食同源膳品類別。膳品的方劑在無營養(yǎng)素添加情況下，就能有效發(fā)揮治療康養(yǎng)的功能，有別于特殊食品（保健品、特醫(yī)食品），但在現(xiàn)有食品類別中沒有此分類，故建議設(shè)立藥食同源膳品作為食品的新類別。

　　此外，王宜還建立藥食同源膳品標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系。藥食同源膳品的單方、復(fù)方組合，必須經(jīng)過基礎(chǔ)研究、臨床實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)無毒、安全、穩(wěn)定要求，且具有特殊功效。建議將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制引入藥食同源膳品的評(píng)估工作，對(duì)農(nóng)殘、環(huán)境污染、職業(yè)危害、生物危害等展開綜合評(píng)估，建立健全安全性評(píng)價(jià)體系，制定符合安全性要求的檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，制定允許藥食同源膳品標(biāo)識(shí)功效作用和適宜人群、不適宜人群、食用方法、食用量、食用禁忌等，同時(shí)標(biāo)識(shí)“本品不能代替藥物”。針對(duì)基于中醫(yī)基礎(chǔ)的特色組方的科學(xué)性，應(yīng)委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)起有關(guān)資質(zhì)和產(chǎn)品安全性的評(píng)價(jià)任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。