近年來，海南省市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管總局及省委、省政府的部署，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)直銷監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)“責(zé)任心”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

　　強(qiáng)監(jiān)管：信用為基 創(chuàng)新為要

　　誠(chéng)信是企業(yè)發(fā)展的基石。目前，海南省直銷企業(yè)只有1家，省外直銷企業(yè)駐瓊直銷分支機(jī)構(gòu)和駐瓊其他分支機(jī)構(gòu)有14家。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)管局以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，每年對(duì)直銷企業(yè)組織開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不規(guī)范、信息報(bào)備披露不及時(shí)不準(zhǔn)確等問題督促整改。

　　通過建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)對(duì)直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)和退出的全過程監(jiān)管：對(duì)于違法行為多發(fā)、誠(chéng)信記錄不良或投訴舉報(bào)較多的直銷企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及經(jīng)銷商重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)于守法、誠(chéng)信記錄較好、投訴舉報(bào)較少的，保持關(guān)注并給予指導(dǎo)，將其誠(chéng)信記錄和不良記錄納入系統(tǒng)。

　　除夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)外，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局還從日常直銷監(jiān)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)直銷員、經(jīng)銷商和各類直銷會(huì)議活動(dòng)實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　圍繞直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)，該局重點(diǎn)對(duì)直銷經(jīng)營(yíng)主體、直銷活動(dòng)區(qū)域、直銷員招募、直銷員培訓(xùn)、退換貨制度加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處夸大或虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等行為。

　　圍繞直銷企業(yè)的經(jīng)銷商，該局重點(diǎn)查處直銷企業(yè)經(jīng)銷商從事直銷活動(dòng)、虛假宣傳、組織或參與傳銷等違法行為，并依法在處罰經(jīng)銷商的同時(shí)處罰直銷企業(yè)。

　　圍繞直銷會(huì)議，該局根據(jù)會(huì)議報(bào)備的情況，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)組織召開的含有產(chǎn)品推介、營(yíng)銷方式、計(jì)酬制度等內(nèi)容的直銷會(huì)議及經(jīng)銷商組織的各種會(huì)議的監(jiān)管。

　　嚴(yán)規(guī)范：技術(shù)賦能 完善制度

　　現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)管呼喚科技助力，需要信息技術(shù)提供支撐。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于及時(shí)錄入直銷違法案件信息的通知》要求，加強(qiáng)全省打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)的管理應(yīng)用及技術(shù)升級(jí)，讓直銷監(jiān)管工作更加規(guī)范高效。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)管局建立省級(jí)直銷監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式，統(tǒng)一直銷企業(yè)會(huì)議活動(dòng)的報(bào)備要求，優(yōu)化便捷企業(yè)報(bào)備流程，提升基層開展行政監(jiān)管工作效能。針對(duì)部分直銷企業(yè)會(huì)議活動(dòng)中涉及的虛假宣傳、夸大回報(bào)收益等問題，該局對(duì)直銷企業(yè)培訓(xùn)和直銷產(chǎn)品推介會(huì)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，要求各直銷企業(yè)做好規(guī)范直銷活動(dòng)的報(bào)備工作。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格規(guī)范直銷企業(yè)行為，指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)退換貨制度，并建立直銷監(jiān)管信息報(bào)送制度。圍繞直銷行業(yè)退換貨制度落實(shí)情況，該局開展檢查并督促直銷企業(yè)加強(qiáng)管理和制度建設(shè)、嚴(yán)格履行退換貨義務(wù)，指導(dǎo)直銷企業(yè)建立快速、便捷的退換貨、糾紛處理機(jī)制，探索建立糾紛處理“直通車”。

　　穩(wěn)發(fā)展：強(qiáng)化指導(dǎo) 推動(dòng)共治

　　自2019年1月開始，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安等多部門開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)行動(dòng)，建立健全直銷企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同對(duì)直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專賣店等全面排查，并開展“回頭看”等行動(dòng)，指導(dǎo)直銷企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

　　2020年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和疫情形勢(shì)，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于對(duì)在瓊直銷企業(yè)做好疫情防控工作的通知》，要求各直銷企業(yè)加強(qiáng)對(duì)直銷員、經(jīng)銷商等營(yíng)銷人員的管理，嚴(yán)禁借疫情炒作，嚴(yán)禁以任何形式虛假宣傳，嚴(yán)禁在疫情防控期間舉辦會(huì)議培訓(xùn)等，加強(qiáng)對(duì)屬地直銷企業(yè)的監(jiān)管，助推直銷企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)管局每年組織召開全省直銷企業(yè)座談會(huì)，通過走訪、約見企業(yè)及召開座談會(huì)等方式，檢查直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、售后服務(wù)、直銷員計(jì)酬情況。對(duì)出現(xiàn)問題苗頭的直銷企業(yè)及時(shí)提醒、告誡，指導(dǎo)直銷企業(yè)糾正輕度違法行為。對(duì)于群眾反映問題強(qiáng)烈和嚴(yán)重違反《直銷管理?xiàng)l例》或《禁止傳銷條例》規(guī)定的直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商，該局將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

　　今年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的攻堅(jiān)之年。海南省市場(chǎng)監(jiān)管部門迎接新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，步履不停。下一步，將圍繞建設(shè)“健康海南”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，嚴(yán)查直銷違法，嚴(yán)格規(guī)范直銷，引導(dǎo)直銷企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任，助推全省直銷行業(yè)走上健康發(fā)展新路徑，為黨的二十大召開和海南自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。