近年來，海南省市場監(jiān)管部門緊緊圍繞市場監(jiān)管總局及省委、省政府的部署，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強直銷監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)增強“責(zé)任心”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為推動海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

　　　強監(jiān)管：信用為基 創(chuàng)新為要

　　誠信是企業(yè)發(fā)展的基石。目前，海南省直銷企業(yè)只有1家，省外直銷企業(yè)駐瓊直銷分支機構(gòu)和駐瓊其他分支機構(gòu)有14家。

　　海南省市場監(jiān)管局以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，每年對直銷企業(yè)組織開展“雙隨機、一公開”檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)不規(guī)范、信息報備披露不及時不準(zhǔn)確等問題督促整改。

　　通過建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，海南省市場監(jiān)管局實現(xiàn)對直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、經(jīng)營和退出的全過程監(jiān)管：對于違法行為多發(fā)、誠信記錄不良或投訴舉報較多的直銷企業(yè)、分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點及經(jīng)銷商重點監(jiān)管；對于守法、誠信記錄較好、投訴舉報較少的，保持關(guān)注并給予指導(dǎo)，將其誠信記錄和不良記錄納入系統(tǒng)。

　　除夯實信用監(jiān)管基礎(chǔ)外，海南省市場監(jiān)管局還從日常直銷監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對直銷員、經(jīng)銷商和各類直銷會議活動實施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　圍繞直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動，該局重點對直銷經(jīng)營主體、直銷活動區(qū)域、直銷員招募、直銷員培訓(xùn)、退換貨制度加強監(jiān)管，嚴(yán)厲查處夸大或虛假宣傳及欺詐消費者等行為。

　　圍繞直銷企業(yè)的經(jīng)銷商，該局重點查處直銷企業(yè)經(jīng)銷商從事直銷活動、虛假宣傳、組織或參與傳銷等違法行為，并依法在處罰經(jīng)銷商的同時處罰直銷企業(yè)。

　　圍繞直銷會議，該局根據(jù)會議報備的情況，加強對直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)組織召開的含有產(chǎn)品推介、營銷方式、計酬制度等內(nèi)容的直銷會議及經(jīng)銷商組織的各種會議的監(jiān)管。

　　　嚴(yán)規(guī)范：技術(shù)賦能 完善制度

　　現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)管呼喚科技助力，需要信息技術(shù)提供支撐。海南省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局《打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于及時錄入直銷違法案件信息的通知》要求，加強全省打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)的管理應(yīng)用及技術(shù)升級，讓直銷監(jiān)管工作更加規(guī)范高效。

　　海南省市場監(jiān)管局建立省級直銷監(jiān)管平臺，運用信息化技術(shù)創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式，統(tǒng)一直銷企業(yè)會議活動的報備要求，優(yōu)化便捷企業(yè)報備流程，提升基層開展行政監(jiān)管工作效能。針對部分直銷企業(yè)會議活動中涉及的虛假宣傳、夸大回報收益等問題，該局對直銷企業(yè)培訓(xùn)和直銷產(chǎn)品推介會實行重點監(jiān)管，要求各直銷企業(yè)做好規(guī)范直銷活動的報備工作。

　　海南省市場監(jiān)管局嚴(yán)格規(guī)范直銷企業(yè)行為，指導(dǎo)企業(yè)全面落實退換貨制度，并建立直銷監(jiān)管信息報送制度。圍繞直銷行業(yè)退換貨制度落實情況，該局開展檢查并督促直銷企業(yè)加強管理和制度建設(shè)、嚴(yán)格履行退換貨義務(wù)，指導(dǎo)直銷企業(yè)建立快速、便捷的退換貨、糾紛處理機制，探索建立糾紛處理“直通車”。

　　穩(wěn)發(fā)展：強化指導(dǎo) 推動共治

　　自2019年1月開始，海南省市場監(jiān)管局聯(lián)合公安等多部門開展整治“保健”市場亂象百日行動行動，建立健全直銷企業(yè)長效監(jiān)管機制，協(xié)同對直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、專賣店等全面排查，并開展“回頭看”等行動，指導(dǎo)直銷企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

　　2020年以來，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和疫情形勢，海南省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于對在瓊直銷企業(yè)做好疫情防控工作的通知》，要求各直銷企業(yè)加強對直銷員、經(jīng)銷商等營銷人員的管理，嚴(yán)禁借疫情炒作，嚴(yán)禁以任何形式虛假宣傳，嚴(yán)禁在疫情防控期間舉辦會議培訓(xùn)等，加強對屬地直銷企業(yè)的監(jiān)管，助推直銷企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　海南省市場監(jiān)管局每年組織召開全省直銷企業(yè)座談會，通過走訪、約見企業(yè)及召開座談會等方式，檢查直銷企業(yè)經(jīng)營運作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、售后服務(wù)、直銷員計酬情況。對出現(xiàn)問題苗頭的直銷企業(yè)及時提醒、告誡，指導(dǎo)直銷企業(yè)糾正輕度違法行為。對于群眾反映問題強烈和嚴(yán)重違反《直銷管理條例》或《禁止傳銷條例》規(guī)定的直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商，該局將其列為重點監(jiān)控對象。

　　今年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的攻堅之年。海南省市場監(jiān)管部門迎接新形勢下的新挑戰(zhàn)，步履不停。下一步，將圍繞建設(shè)“健康海南”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，嚴(yán)查直銷違法，嚴(yán)格規(guī)范直銷，引導(dǎo)直銷企業(yè)誠信守法經(jīng)營、履行社會責(zé)任，助推全省直銷行業(yè)走上健康發(fā)展新路徑，為黨的二十大召開和海南自由貿(mào)易港建設(shè)營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

　　來源：中國市場監(jiān)管報