編者按“十三五”期間，各種措施新鮮出爐尤其是在“健康中國(guó)”的建設(shè)方面這意味著保健食品發(fā)展前景更廣闊但，機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往是并存的在保健食品監(jiān)管不斷深化的當(dāng)下各企業(yè)積極迅速響應(yīng)相關(guān)措施打造“守法合規(guī)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”共同體報(bào)道截圖

以下是正文報(bào)道

　　近年，保健食品對(duì)健康的積極作用正在得到更廣泛的認(rèn)知和共識(shí)，尤其是后疫情時(shí)代，由于保健食品有助于提升適應(yīng)人群的免疫力，在降低傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)與非傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)均有一定的積極作用。

　　因此，對(duì)保健食品的消費(fèi)需求有所提升。可以預(yù)見(jiàn)，在“健康中國(guó)”的建設(shè)中，保健食品產(chǎn)業(yè)具有更廣闊的發(fā)展前景。

　　“十三五”期間，我國(guó)保健食品監(jiān)管體制改革繼續(xù)深化，保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更多的綜合挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。在新的發(fā)展階段，對(duì)于促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展形成越來(lái)越廣泛的共識(shí)，在這些共識(shí)的基礎(chǔ)上，達(dá)成共同愿景并相向而行。

　　監(jiān)管持續(xù)發(fā)力規(guī)范保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展中的治理經(jīng)驗(yàn)和治理手段是一個(gè)不斷發(fā)展完善的過(guò)程，對(duì)于一些比較特殊的食品管理和治理也需要不斷的積累經(jīng)驗(yàn)。

　　多年來(lái)，保健食品監(jiān)管改革不斷推進(jìn)，已經(jīng)基本建立起適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)力水平的保健食品安全監(jiān)管體系，確立了“預(yù)防為主”“風(fēng)險(xiǎn)管理”“全過(guò)程控制”“社會(huì)共治”等科學(xué)理念。

　　“十三五”期間，我國(guó)對(duì)保健食品的監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　01

　　監(jiān)管效率和效能顯著提升

　　在保健食品監(jiān)管制度改革的頂層設(shè)計(jì)和制度安排中，對(duì)保健食品的監(jiān)管由“分段管理”向“品種管理”轉(zhuǎn)變。專門設(shè)立了“特殊食品安全監(jiān)督管理司”，其職能是分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬訂特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。

　　02

　　法律法規(guī)不斷健全完善

　　科學(xué)完善的法律法規(guī)體系是保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和實(shí)施有效監(jiān)管的基礎(chǔ)。

　　2018年3月28日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局成立以來(lái)，立法機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門先后制定出臺(tái)了34部法律法規(guī)，包括2個(gè)法律、1個(gè)法規(guī)、10個(gè)規(guī)章、15個(gè)規(guī)范性文件、6個(gè)指南性文件。

　　03

　　保健食品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高

　　“十三五”期間，我國(guó)保健食品抽檢合格率大幅提升，安全性得到了有效保障。

　　從大排行看，保健食品樣品合格率排在第9位，超過(guò)了其他25個(gè)類別。由此可見(jiàn)，我國(guó)保健食品質(zhì)量安全有了顯著的提升，我國(guó)保健食品質(zhì)量安全是靠得住的，是可以信任的。

　　保健食品企業(yè)正在行動(dòng)——努力做好規(guī)范經(jīng)營(yíng)

　　在“四個(gè)最嚴(yán)”的要求和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)組織等多方面共同努力，保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全得到根本性扭轉(zhuǎn)，保健食品的安全性顯著提升，消費(fèi)者的食品安全得到保證。

　　共同推進(jìn)行業(yè)加快“從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展”的轉(zhuǎn)型

　　縱觀保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，在共同推進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)加快從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展的轉(zhuǎn)型中，仍然需要相關(guān)者繼續(xù)共同的努力。

　　一是堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，持續(xù)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

　　二是健全保健食品的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期。

　　三是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　四是主動(dòng)踐行“規(guī)范中發(fā)展”的轉(zhuǎn)型。

　　五是不斷落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，不斷提升正能量。

　　六是提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的綜合能力。

　　七是依靠創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)推動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　八是不斷提升公眾的科學(xué)和健康素養(yǎng)水平，培育科學(xué)理性的保健食品消費(fèi)能力。

　　九是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)共治。

　　結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型階段，在基本解決保健食品質(zhì)量安全問(wèn)題后，在繼續(xù)保證質(zhì)量安全的同時(shí)，政府治理與企業(yè)管理的重點(diǎn)正逐漸轉(zhuǎn)向維護(hù)市場(chǎng)秩序和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督與管理、培育和壯大行業(yè)正能量等方面轉(zhuǎn)變。

　　在這個(gè)過(guò)程中，許多保健食品企業(yè)特別是頭部企業(yè)與監(jiān)管部門相向而行，自覺(jué)履行主體責(zé)任，更加主動(dòng)自覺(jué)地采取多種有效措施，構(gòu)建以誠(chéng)信、尚德、守法和尊重消費(fèi)者為核心的新商業(yè)倫理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益向社會(huì)傳遞行業(yè)的正能量，從而積極踐行并努力推動(dòng)我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)從“發(fā)展中規(guī)范”向“規(guī)范中發(fā)展”的轉(zhuǎn)型。