直銷相關(guān)審批納入2022版行政許可事項(xiàng)清單
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管;要對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)明確監(jiān)管主體,對(duì)多部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的事項(xiàng),行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施綜合監(jiān)管;對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)制定并公布全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行、科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn);要依托清單明確監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)直接涉及公共安全、公眾健康,以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域,依法依規(guī)重點(diǎn)監(jiān)管。
值得注意的是,996項(xiàng)清單事項(xiàng)中的第429項(xiàng)提到了“直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批”,中央主管部門為商務(wù)部,實(shí)施機(jī)關(guān)為商務(wù)部(審批時(shí)征求市場(chǎng)監(jiān)管總局意見(jiàn)),設(shè)定和實(shí)施的依據(jù)為《直銷管理?xiàng)l例》。
另外,《通知》還提到,2022年底前,構(gòu)建形成全國(guó)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單體系,編制并公布國(guó)家、省、市、縣四級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。
這是否意味著暫停辦理長(zhǎng)達(dá)3年之久的直銷相關(guān)的審批、備案等事項(xiàng),在2022年有望得到重啟?還未可知,但是清單中提到直銷工作的具體內(nèi)容,這本身就是一個(gè)好的開(kāi)始。我們都知道,行政許可(審批)是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的主要領(lǐng)域。相信隨著對(duì)清單內(nèi)行政許可逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范,未來(lái)直銷批牌工作必將更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
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