2021年，對于社交商業(yè)來說是不平凡的一年，是大事頻發(fā)的一年，也是重構(gòu)商業(yè)格局和秩序的一年。

　　查稅風暴令網(wǎng)紅主播聞風喪膽。雪梨、薇婭被罰遭封禁，查稅風暴一夜之間席卷整個社交商業(yè)圈，引發(fā)補稅潮，據(jù)稱有成千上萬的網(wǎng)紅直播主動自查并補繳稅款。

　　破產(chǎn)重組、暴雷跑路前赴后繼。在過去的一年里，破產(chǎn)成為了社區(qū)團購的代名詞，同程生活、呆蘿卜等相繼倒下，十薈團、橙心優(yōu)選、美菜網(wǎng)、京喜拼拼劇烈收縮調(diào)整?！盁X大戰(zhàn)”下的社區(qū)團購賽道，逐步變得一地雞毛。

　　涉?zhèn)髟獠樘幋似鸨朔鼋Y(jié)資金以億元計。前有嗶嗨啤涉?zhèn)鞅粌鼋Y(jié)資金2億，后有TST涉?zhèn)鞅粌鼋Y(jié)資金6億，社交商業(yè)似乎難逃涉嫌傳銷的厄運。

　　反壟斷大棒之下所有大廠無一幸免。2021年被譽為中國反壟斷“大年”，在頂層設計完善的同時，監(jiān)管層對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷監(jiān)管措施不斷加強，阿里巴巴、美團、騰訊等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接連遭到反壟斷處罰。

　　如何讓社交商業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，成為行業(yè)新的命題。諸多事情都表明，2021年也是社交商業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)折的一年，變革無處不在。

　　為此，財鯨島、社交商業(yè)研究院將選取過去一年中具有代表性的事件、人物、政策進行年度盤點，總結(jié)這一年以來社交商業(yè)的整體特征、發(fā)展軌跡，以及踩過的、坑趟過的雷，為2022年的良性發(fā)展提前做好規(guī)范措施。

　　接下來，我們將根據(jù)在過去一年里國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，整體梳理出2021年度影響社交商業(yè)的10大監(jiān)管新規(guī)，以示警示！

　　《網(wǎng)絡直播規(guī)范管理工作指導意見》

　　對主播打賞設限、不得炫富惡意灌水 2021年2月9日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡直播規(guī)范管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步加強網(wǎng)絡直播行業(yè)的正面引導和規(guī)范管理，重點規(guī)范網(wǎng)絡打賞行為，推進主播賬號分類分級管理，提升直播平臺文化品位，促進網(wǎng)絡直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》強調(diào)，網(wǎng)絡直播平臺要建立健全直播賬號分類分級規(guī)范管理制度、直播打賞服務管理規(guī)則和直播帶貨管理制度，要針對不同類別級別的網(wǎng)絡主播賬號在單場受賞總額、直播熱度等方面合理設限，要對單個虛擬消費品、單次打賞額度合理設置上限，對單日打賞額度累計觸發(fā)相應閾值的用戶進行消費提醒，必要時設置打賞冷靜期和延時到賬期。國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人指出，出臺意見的目的，是要對主播賬號實行分級分類管理，規(guī)范網(wǎng)絡主播行為，防范非理性、激情打賞，遏制商業(yè)營銷亂象。 《意見》還提到，要強化用戶行為規(guī)范。網(wǎng)絡直播用戶參與直播互動時，應當嚴格遵守法律法規(guī)，文明互動、理性表達、合理消費；不得在直播間發(fā)布、傳播違法違規(guī)信息；不得組織、煽動對網(wǎng)絡主播或用戶的攻擊和謾罵；不得利用機器軟件或組織“水軍”發(fā)表負面評論和惡意“灌水”；不得營造斗富炫富、博取眼球等不良互動氛圍。 近年來，網(wǎng)絡直播以其內(nèi)容和形式的直觀性、即時性和互動性，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、豐富人民群眾精神文化生活等方面發(fā)揮了重要作用，其媒體屬性、社交屬性、商業(yè)屬性、娛樂屬性日益凸顯，深刻影響網(wǎng)絡生態(tài)。與此同時，網(wǎng)絡直播行業(yè)存在的主體責任缺失、內(nèi)容生態(tài)不良、主播良莠不齊、充值打賞失范等問題，嚴重制約網(wǎng)絡直播行業(yè)健康發(fā)展，給意識形態(tài)安全、社會公共利益和公民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn)，必須高度重視、認真解決。

　　《反壟斷法》13年來首次大修

　　國家重拳出擊向“壟斷”說不 2021年，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)來說是不平凡的一年。這一年，被稱為“反壟斷大年”，國家為資本設置了“紅綠燈”，平臺經(jīng)濟監(jiān)管“緊箍咒”越收越緊，平臺企業(yè)迎來了史無前例的反壟斷風暴。

　　2021年4月10日，市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴實施“二選一”壟斷行為處以182.28億元的罰款，這是中國反壟斷史上最大的罰單。 在阿里巴巴被處罰后的第三天，一場意義特殊的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導會召開了。包括愛奇藝、百度、滴滴、京東、快手、美團等34家互聯(lián)網(wǎng)公司被要求要在一個月內(nèi)全面自檢自查，逐項徹底整改，并向社會公開《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，接受社會監(jiān)督。

　　監(jiān)管重錘并沒有停下來。 7月7日，市場監(jiān)管總局對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的22起違法實施經(jīng)營者集中案件立案調(diào)查，涉及阿里、騰訊、蘇寧易購等公司。7月24日，市場監(jiān)管總局責令騰訊解除網(wǎng)絡音樂獨家版權(quán)。10月8日，市場監(jiān)管總局對美團的違法行為罰款34.42億元。 除了“罰”，還有“禁”。7月10日，市場監(jiān)管總局根據(jù)反壟斷法第二十八條和《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》第三十五條規(guī)定，依法禁止虎牙公司與斗魚國際控股有限公司合并。這也是我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)首張“經(jīng)營者集中”的行政禁令。 除了“改”，還有“立”。10月23日，《中華人民共和國反壟斷法》公開征求社會公眾意見。這是我國反壟斷法實施13年來首次迎來大修。

　　當前，我國正持續(xù)完善反壟斷法律制度體系，市場監(jiān)管總局出臺《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》3部規(guī)章，制定《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》等5部指南，細化了相關(guān)反壟斷法律制度，對互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)法律適用問題有針對性地作出規(guī)定。 11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立，被視為我國反壟斷體制機制進一步完善的體現(xiàn)。這也意味著，接下來，反壟斷在執(zhí)法層面將常態(tài)化、系統(tǒng)化地鋪開。

　　一系列監(jiān)管舉措，針對的是“無序”，強調(diào)的是“規(guī)范”。種種跡象表明，向壟斷說“不”，國家已經(jīng)打出了組合拳。

　　《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》

　　劍指“二選一”和直播帶貨 隨著近兩年興起的紅人效應、直播帶貨風潮，加之網(wǎng)絡購物本身的便利性、選擇多樣性、經(jīng)營成本低等優(yōu)勢，網(wǎng)絡購物已逐漸成為人們交易方式的主流。同時2020年突發(fā)且延續(xù)至今的疫情對線下實體店也造成了不小的沖擊，在疫情風波下生存下來的線下商家也開始將運營重心偏向互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　但網(wǎng)絡經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，網(wǎng)絡交易市場的不規(guī)范現(xiàn)象不斷凸顯，網(wǎng)絡消費糾紛投訴量呈上升趨勢。 為了約束、規(guī)范網(wǎng)絡交易行為，給消費者營造一個穩(wěn)定的交易市場，保護消費者利益，國家市場監(jiān)督管理總局于2021年3月15日發(fā)布了《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2021年5月1日起正式生效。 《辦法》明確了網(wǎng)絡交易監(jiān)管堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、嚴守底線、線上線下一體化監(jiān)管原則，提出推動完善多元參與、有效協(xié)同、規(guī)范有序的網(wǎng)絡交易市場治理體系，對網(wǎng)絡經(jīng)營主體登記、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、平臺經(jīng)營者主體責任、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等重點問題作出了明確規(guī)定。該《辦法》是貫徹落實《電子商務法》的重要部門規(guī)章，對相關(guān)法律規(guī)定進行細化完善。

　　《辦法》規(guī)定，要求網(wǎng)絡直播服務提供者自直播結(jié)束之日起，保存網(wǎng)上交易活動的直播視頻不得少于3年。同時，《辦法》還強調(diào)，網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得采用虛擬交易、虛假用戶評價；不得以虛報、虛擬預訂、虛假搶購進行虛假營銷；不得以虛擬點擊、關(guān)注等流量數(shù)據(jù)，以及虛擬喜歡、獎勵等業(yè)務互動數(shù)據(jù)的方式進行誤導性商業(yè)宣傳，欺騙、誤導客戶。 另外，針對企業(yè)苦不堪言的“二選一”行為，《辦法》明確，互聯(lián)網(wǎng)交易渠道不得以尋權(quán)減權(quán)、下架產(chǎn)品、限制經(jīng)營、封店等方式，阻止或限制渠道內(nèi)經(jīng)營者在多個渠道自主選擇和開展經(jīng)營活動，提高服務收費，從而有效的阻止了互聯(lián)網(wǎng)交易渠道玩法律的把戲。

　　此外，個人信息保護得到進一步明確，五大系列舉措使得平臺主體責任更加明確與清晰。

　　《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法（試行）》

　　明確8條紅線、壓實各方主體責任 2021年5月25日，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、國家稅務總局、國家市監(jiān)總局等七部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式實施。

　　《辦法》要求直播營銷平臺應當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護、消費者權(quán)益保護、個人信息保護、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理等機制、措施。并明確直播營銷人員或者直播間運營者為自然人的，應當年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請成為直播營銷人員或者直播間運營者的，應當經(jīng)監(jiān)護人同意。

　　此外，《辦法》還明確直播營銷行為8條紅線，突出直播間5個重點環(huán)節(jié)管理，對直播營銷活動相關(guān)廣告合規(guī)、直播營銷場所、互動內(nèi)容管理、商品服務供應商信息核驗、消費者權(quán)益保護責任、網(wǎng)絡虛擬形象使用提出明確要求。

　　《辦法》對于消費者的保護方面也進行了多處強化。直播營銷平臺應當及時處理公眾對于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營銷行為投訴舉報。消費者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺購買商品或者接受服務，發(fā)生爭議時，相關(guān)直播營銷平臺應當積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。直播間運營者、直播營銷人員應當依法依規(guī)履行消費者權(quán)益保護責任和義務，不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求。 《辦法》的實施，一方面針對網(wǎng)絡直播營銷中的“人、貨、場”，將“臺前幕后”各類主體、“線上線下”各項要素納入監(jiān)管范圍，另一方面明確細化直播營銷平臺、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責邊界，進一步壓實各方主體責任。

　　《價格違法行為行政處罰規(guī)定征求意見稿》

　　重拳出擊去“頑疾”、大數(shù)據(jù)殺熟套上緊箍咒 2021年7月2日，市場監(jiān)管總局公布《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下稱《規(guī)定》）。自《價格違法行為行政處罰規(guī)定》頒布以來，已經(jīng)過三次修訂。相較于過去的版本，本次修訂征求意見稿的亮點，是新增了“新業(yè)態(tài)中的價格違法行為”內(nèi)容。

　　該條款提到，有下列情形之一的，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。 這些情形包括：電子商務平臺經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費者或者其他經(jīng)營者的偏好、交易習慣等特征，基于成本或正當營銷策略之外的因素，對同一商品或服務在同等交易條件下設置不同價格的。即俗稱的“大數(shù)據(jù)殺熟”。

　　此外，該條款下明確的價格違法行為還包括為了排擠競爭對手或者獨占市場，尚不具有市場支配地位的電子商務平臺經(jīng)營者通過補貼等形式以低于成本的價格傾銷， 擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的。

　　目前，雖說已經(jīng)有多部法律法規(guī)出臺，約束大數(shù)據(jù)殺熟行為，包括《電子商務法》《反壟斷法》《價格法》等，但不同的法律在處罰力度、規(guī)制范圍、處理周期上有所差別。 在罰款力度方面，《電子商務法》對違反者的處罰上限為50萬元罰款，而此次《規(guī)定》的威懾力度相對更大，提出了處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款，情節(jié)嚴重的甚至可責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。帶有很強的懲罰性質(zhì)，對企業(yè)的威懾力較大。 另外，對于大數(shù)據(jù)殺熟有關(guān)的條款，《反壟斷法》規(guī)定：沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇構(gòu)成濫用市場支配地位的行為，應予禁止。該條款所指向的主體是“具有市場支配地位的經(jīng)營者”。而此次《規(guī)定》將主體擴大為電子商務平臺經(jīng)營者。

　　《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為規(guī)定征求意見稿》

　　嚴厲打擊刷單炒信行為、利在當下且惠及長遠 2021年8月17日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為規(guī)定（公開征求意見稿）》向社會公開征求意見，網(wǎng)絡不正當競爭行為將進入全面監(jiān)管時期。

　　網(wǎng)絡不正當競爭行為長期困擾著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展，其惡劣影響早已外溢出本行業(yè)范圍。飽受詬病的“刷單炒信”，就是典型的市場環(huán)境惡化后形成的“共輸”局面，除產(chǎn)業(yè)鏈利益方外，凡有關(guān)聯(lián)者皆不勝其煩。 網(wǎng)店經(jīng)營者所采取的無論正向還是反向“刷單炒信”，包括操縱評論、構(gòu)造銷量等行為，都會嚴重扭曲市場信號，干擾了消費者對商品真實情況的正確認知，乃至遭受經(jīng)濟上的損失。這種行為，在賣方間也構(gòu)成了不正當競爭。若放任“刷單炒信”等網(wǎng)絡不正當競爭行為繼續(xù)生長，不僅增加了社會交易成本、導致社會福利損失，讓偷奸取巧者得利、誠信經(jīng)營者吃虧，還會影響到商業(yè)倫理和市場文化的培育。 如今，我國多年位列全球最大網(wǎng)絡零售市場，與之相對的，伴隨網(wǎng)購從新興消費模式變成了主流消費模式，不正當競爭行為正愈演愈烈。截至2021年上半年，各級市場監(jiān)管部門共查辦的“刷單炒信”、虛假宣傳等各類不正當競爭案件3128件，罰沒金額2.06億元，而這應該也僅是冰山一角。

　　嚴厲打擊以“刷單炒信”為代表的網(wǎng)絡不正當競爭行為，是維護社會主體之間信任關(guān)系，利在當下且惠及長遠。就在同年發(fā)生的亞馬遜封店行動，讓很多跨境電商損失慘重，雖然有部門和機構(gòu)表示這是外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中的階段性“水土不服”問題，但是，作為平臺自救以及維持公平公正市場環(huán)境的舉措，我們的從業(yè)者需要嘗試一些正向的回應和改變。

　　《加強文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理通知》

　　賺錢交稅是必要流程、心存僥幸必受嚴懲 2021年9月，為貫徹落實中宣部《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》有關(guān)要求，依法依規(guī)深化文娛領(lǐng)域稅收秩序規(guī)范工作，國家稅務總局辦公廳發(fā)出通知，要求進一步加強文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理。

　　通知提出，對明星藝人、網(wǎng)絡主播成立的個人工作室和企業(yè)，要定期開展稅收風險分析，近期要結(jié)合2020年度個人所得稅匯算清繳辦理情況，對存在涉稅風險的明星藝人、網(wǎng)絡主播進行一對一風險提示和督促整改。對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰；對稅務機關(guān)調(diào)查核實和督促整改工作拒不配合的，要依法責令限改，并提請行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)助督促糾正；情節(jié)嚴重的，要嚴肅依法查處。要定期開展對明星藝人、網(wǎng)絡主播的“雙隨機、一公開”稅收檢查，依法依規(guī)加大對文娛領(lǐng)域偷逃稅典型案件查處震懾和曝光力度。

　　從此，一場史無前例的查稅風暴拉開帷幕。

　　自2021年8月“鄭爽事件”后，11月網(wǎng)紅主播雪梨、林珊珊因偷逃稅款被處罰金近億元；隨后，薇婭被罰13.41億，微商老炮龔文祥自曝遭公安、工商、法院聯(lián)合調(diào)查，被罰得傾家蕩產(chǎn)。同時，有爆料稱各直播平臺的頭部主播都相繼收到稅務部門發(fā)來的通知，一時之間引發(fā)了網(wǎng)紅主播補稅潮，補稅人數(shù)上千人。另據(jù)有關(guān)人士計算，截止2021年國家稅務總局已查逃稅款高達909億元。 總之，直播帶貨不是納稅的“灰色地帶”，按照法律規(guī)定，稅務部門堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，對網(wǎng)絡主播的處理處罰決定彰顯了稅法的公正和權(quán)威。賺錢交稅是必要流程，如果只想賺錢而不交稅，那么自己的事業(yè)也走不遠，也必將受到法律的嚴懲。

　　《核查直銷企業(yè)變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營許可通知》

　　借殼屬違法、重點監(jiān)管直銷牌照轉(zhuǎn)讓和掛靠 2021年9月30日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于核查直銷企業(yè)以合作形式變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營許可問題的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》表示，近期有部分直銷企業(yè)通過掛靠、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、相互交叉持股等多種方式與其他企業(yè)合作，涉嫌變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營許可證。為進一步規(guī)范直銷市場，要求各省級市場監(jiān)管部門對注冊地在本?。▍^(qū)、市）的直銷企業(yè)予以核查。

　　《通知》顯示，此次排查內(nèi)容為2019年以來直銷企業(yè)的股權(quán)變更及設立控股子公司情況；直銷企業(yè)的合作方、關(guān)聯(lián)方是否存在掛靠直銷企業(yè)、打著直銷企業(yè)名義、借助直銷牌照影響力從事直銷活動等。 《通知》要求，直銷企業(yè)要嚴格遵守《直銷管理條例》相關(guān)規(guī)定，不得以合作形式變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營許可，不得幫助合作企業(yè)規(guī)避法律、逃避審批，以借殼方式開展違法直銷活動。對存在未報商務部門審批擅自進行股權(quán)變更行為的，應當依據(jù)《直銷管理條例》第四十一條規(guī)定予以立案查處。 《通知》指出，近年來，直銷行業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績下降，個別直銷企業(yè)為促進經(jīng)營，與其他企業(yè)合作，甚至與未在我國進行商事登記的國外直銷企業(yè)或團隊合作，存在規(guī)避法律、逃避直銷經(jīng)營審批的風險隱患。 對此，《通知》特別點名通報了安永（中國）保健品有限公司、天福天美仕（廈門）生物科技有限公司、大溪地諾麗飲料（中國）有限公司以及理想科技集團有限公司四家直銷企業(yè)，要求這四家公司所屬的注冊地展開核查。

　　《中華人民共和國個人信息保護法》

　　大殺熟時代結(jié)束、個性化不再是擋箭牌 2021年11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）正式施行，這標志著我國個人信息保護立法體系進入新的階段。

　　《個人信息保護法》明確，不得過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟，對人臉信息等敏感個人信息的處理作出規(guī)制，完善個人信息保護投訴、舉報工作機制等，充分回應了社會關(guān)切，為破解個人信息保護中的熱點難點問題提供了強有力的法律保障。這也意味著，個人面對非法收集和處理個人信息的侵權(quán)行為，能夠獲得更具體、更多樣的救濟方式，權(quán)利保障范圍涵蓋個人信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等多個環(huán)節(jié)以及敏感個人信息處理、個人信息跨境提供等特定場景。 其中，被全國數(shù)億互聯(lián)網(wǎng)用戶詬病已久的“大數(shù)據(jù)殺熟”，這次《個人信息保護法》終于有了明確的法律規(guī)定：個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。

　　最關(guān)鍵的是，處罰措施可以說相當嚴厲。情節(jié)嚴重的，將會被沒收違法所得，至高處五千萬或上一年度營業(yè)額5%的罰款，責令暫停業(yè)務或停業(yè)整頓；吊銷業(yè)務許可或營業(yè)執(zhí)照；直接責任人員至高將被處罰款一百萬元，及被禁止擔任董監(jiān)高或個人信息保護負責人。

　　在信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一。對個性化推送、大數(shù)據(jù)殺熟等為人詬病的現(xiàn)實問題作出針對性規(guī)定，讓人們對《個人信息保護法》的施行充滿了期待。

　　《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開征求意見稿）》

　　劃清監(jiān)管紅線、明確懲治措施、壓實各方責任 彈窗廣告“霸屏”、直播消費維權(quán)難……當前，一些互聯(lián)網(wǎng)廣告或強行植入，或傳播社會不良情緒，消費者在直播間買到假冒偽劣商品維權(quán)難，屢屢遭到社會質(zhì)疑。

　　2021年11月26日，市場監(jiān)管總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），針對被詬病已久、處于模糊地帶的諸多互聯(lián)網(wǎng)廣告行為，劃清監(jiān)管紅線、提出懲治措施。

　　彈窗廣告“霸屏”要確?！耙绘I關(guān)閉”?！掇k法》提出，“不得以欺騙、誤導方式誘使用戶點擊廣告”，并且不再允許“沒有關(guān)閉標志或者需要倒計時結(jié)束才能關(guān)閉”等影響“一鍵關(guān)閉”廣告的行為。進一步明確違規(guī)彈窗廣告的懲罰主體，即對于“無一鍵關(guān)閉按鈕”的，廣告主將承擔責任；對于“廣告內(nèi)容上具有誘騙用戶點擊”的，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者只要沒盡到合理審查義務，都將承擔責任。 直播消費維權(quán)難，相關(guān)人員要履行經(jīng)營、廣告代言等責任。直播購物提升了消費者的購物體驗感。但同時，部分消費者遭遇買到假冒偽劣商品、售后服務難保障的情況?！掇k法》明確提出，互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，相關(guān)直播間運營者、直播營銷人員應當履行互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人的責任和義務。 嚴禁在直播中發(fā)布藥品、保健食品等廣告。《辦法》明確提出：不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械或者保健食品廣告。 “達人分享”應顯著標明“廣告”。《辦法》明確，通過互聯(lián)網(wǎng)媒介，以競價排名、新聞報道、經(jīng)驗分享、消費測評等形式，或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、服務的，應當顯著標明“廣告”。 本次市場監(jiān)管總局對互聯(lián)網(wǎng)廣告的強推模式出重拳，釋放出“兩手都要抓，兩手都要硬”的信號：一方面要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)營銷的創(chuàng)新優(yōu)勢，另一方面要營造公平競爭的市場環(huán)境，共同維護良好的市場生態(tài)系統(tǒng)，踏踏實實地服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展。