2021年，浙江省寧波市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先后組織開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、“亮劍2021”、農(nóng)村假冒偽劣食品、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)供電、電動(dòng)自行車(chē)、汽車(chē)零配件等系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共辦結(jié)一般程序行政處罰案件10338件，其中大要案2412件，罰沒(méi)款18323.23萬(wàn)元，有力維護(hù)了市場(chǎng)秩序，凈化了營(yíng)商環(huán)境。

　　1月17日，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外發(fā)布了12個(gè)2021年度全市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法典型案例，涉及食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)、串通拍賣(mài)、虛假注冊(cè)登記、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)等。

　　余姚市市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧波某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司組織、策劃傳銷(xiāo)案

　　2020年11月19日，當(dāng)事人寧波某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與他人簽訂了產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，約定向他人采購(gòu)“通絡(luò)祛寒保健液”。當(dāng)事人法定代表人黃某某等共六人，每人以9900元認(rèn)購(gòu)20瓶“通絡(luò)祛寒保健液”，同時(shí)搭建了最初的推廣升級(jí)銷(xiāo)售模式。

　　該模式設(shè)定有經(jīng)理、經(jīng)銷(xiāo)商、主管和試用期銷(xiāo)售員四個(gè)級(jí)別，以上六人均為當(dāng)事人的“核心合伙人”，“核心合伙人”將來(lái)在當(dāng)事人電商平臺(tái)上線后能參與平臺(tái)業(yè)績(jī)分紅。之后由模式內(nèi)人員或其他“合伙人”去發(fā)展9位消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人。每位消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人需以9900元認(rèn)購(gòu)20瓶“通絡(luò)祛寒保健液”。

　　每成功推薦一位消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人的“合伙人”可得推薦費(fèi)300元，同時(shí)該模式中的經(jīng)理可得現(xiàn)金返利2500元、經(jīng)銷(xiāo)商可得現(xiàn)金返利1000元、主管可得現(xiàn)金返利300元、三位試用期銷(xiāo)售員可各得現(xiàn)金返利1120元，余下2440元?dú)w當(dāng)事人所有。

　　該模式下，成功推薦的消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人人數(shù)達(dá)9人后，消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人成為試用期銷(xiāo)售員，試用期銷(xiāo)售員推薦的消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人人數(shù)大于等于3人時(shí)則升級(jí)為主管，原主管則升級(jí)為經(jīng)銷(xiāo)商，原經(jīng)銷(xiāo)商則升級(jí)為經(jīng)理，原經(jīng)理則退出該模式成為“核心合伙人”。

　　若試用期銷(xiāo)售員推薦的消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人人數(shù)不足3人，則該試用期銷(xiāo)售員退出模式，成為當(dāng)事人的“合伙人”，“合伙人”將來(lái)在當(dāng)事人電商平臺(tái)上線后根據(jù)貢獻(xiàn)大小參與一定比例的分紅。

　　為快速聚集“合伙人”，當(dāng)事人聘請(qǐng)講師，以集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的名義，向消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人及潛在的消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人宣傳講解其即將上線的“無(wú)假貨電商平臺(tái)”，并許諾在電商平臺(tái)上線后，當(dāng)事人的“合伙人”即為該電商平臺(tái)的VIP會(huì)員，同時(shí)根據(jù)其推薦的消費(fèi)創(chuàng)業(yè)投資人人數(shù)的多少按比例參與電商平臺(tái)總銷(xiāo)售額的業(yè)績(jī)分紅。

　　電商平臺(tái)上線后，VIP會(huì)員能從其為電商平臺(tái)介紹的一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、一級(jí)粉絲、二級(jí)粉絲等不同級(jí)別的成員處分得不同比例的業(yè)績(jī)分紅。其中，成為當(dāng)事人的“核心合伙人”后得到的業(yè)績(jī)分紅相應(yīng)會(huì)更多。當(dāng)事人的上述行為，誘惑了一部分人，使其失去正確判斷，自愿向當(dāng)事人繳納9900元投資款，成為“合伙人”，并積極去發(fā)展其他人加入當(dāng)事人的推廣升級(jí)銷(xiāo)售模式。

　　截至2021年5月11日被余姚市市場(chǎng)監(jiān)管局查獲，當(dāng)事人通過(guò)上述推廣升級(jí)銷(xiāo)售模式已發(fā)展“合伙人”280人，共收繳投資款計(jì)277.2萬(wàn)元，銷(xiāo)售“通絡(luò)祛寒保健液”共5600瓶，共支付貨款計(jì)23.52萬(wàn)元，違法所得計(jì)253.68萬(wàn)元。當(dāng)事人的上述行為屬于《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條第（二）項(xiàng)所指的組織、策劃傳銷(xiāo)行為，該局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得253.68萬(wàn)元、罰款50萬(wàn)元的行政處罰。

　　【典型意義】該傳銷(xiāo)模式有別于以往的傳銷(xiāo)模式，當(dāng)事人設(shè)置了推廣升級(jí)“退休”制度，即“退休”就退出了傳銷(xiāo)模式的圈子，使傳銷(xiāo)模式的層級(jí)只有兩個(gè)層級(jí)，模式內(nèi)人數(shù)少于30人。同時(shí)，本案中當(dāng)事人為增加傳銷(xiāo)模式的吸引力，騙取更多錢(qián)財(cái)，為求財(cái)心切的投資人畫(huà)了一個(gè)大餅，宣稱(chēng)推廣升級(jí)模式中分得的都是小錢(qián)，電商平臺(tái)運(yùn)行上線后賺取的才是大錢(qián)。

　　本案中當(dāng)事人采用的模式欺騙了不少群眾，使他們誤以為這不是傳銷(xiāo)。本案的查處，有力打擊了傳銷(xiāo)不法分子，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法利益，并作出警示教育，對(duì)任何許諾高額回報(bào)的投資項(xiàng)目都應(yīng)慎之又慎。