“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是我國(guó)化妝品行業(yè)上位法《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施的第一個(gè)五年，兩大具有歷史意義轉(zhuǎn)折的疊加，更加凸顯了這五年對(duì)推動(dòng)我國(guó)化妝品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

　　近日，中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)第八屆理事第七次會(huì)議以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)，會(huì)議審議并表決通過(guò)了《中國(guó)化妝品行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》），《發(fā)展規(guī)劃》總結(jié)了我國(guó)化妝品行業(yè)發(fā)展成績(jī)、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，明確了發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，旨在引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體行為，站在“十四五”的更高起點(diǎn)上，借助《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》提供的制度保障迎接挑戰(zhàn)。

　　《發(fā)展規(guī)劃》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力、人民生活水平的巨大變化，消費(fèi)者對(duì)于“美”的追求日趨強(qiáng)烈，促使化妝品行業(yè)得到了飛速發(fā)展，目前我國(guó)已成為全球第二大國(guó)別化妝品消費(fèi)市場(chǎng)。

　　中國(guó)香化協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)化妝品生產(chǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)3950億元，同比增長(zhǎng)5.3%。近五年年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%，超過(guò)同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)化妝品規(guī)上企業(yè)652家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1260.9億元，近五年規(guī)上化妝品企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，年均增幅達(dá)12.2%。國(guó)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)截至2021年8月已超5600家，經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，在廣東、上海、浙江、江蘇和福建等省形成了優(yōu)勢(shì)聚集區(qū)。

　　中國(guó)香化協(xié)會(huì)認(rèn)為，上述數(shù)據(jù)反映出我國(guó)化妝品市場(chǎng)和行業(yè)的迅猛發(fā)展，但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也暴露出行業(yè)存在的一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在配套技術(shù)支撐體系仍需完善；行業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；行業(yè)基礎(chǔ)研究薄弱，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏等方面。由于我國(guó)化妝品行業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展需求與監(jiān)管要求之間仍存在一定的適配差距，適應(yīng)監(jiān)管要求，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，將是“十四五”期間的重大議題。

　　《發(fā)展規(guī)劃》指出，“十四五”期間，化妝品行業(yè)要把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，在化妝品這一細(xì)分市場(chǎng)做好國(guó)內(nèi)大循環(huán)建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步作出貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)香化協(xié)會(huì)認(rèn)為，化妝品行業(yè)要堅(jiān)持以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，同時(shí)堅(jiān)持新發(fā)展理念，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　《發(fā)展規(guī)劃》還在六個(gè)方面為“十四五”期間行業(yè)發(fā)展樹(shù)立了目標(biāo)：在法律法規(guī)方面，我國(guó)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重中之重是注重法律法規(guī)研習(xí)，遵紀(jì)守法，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部管理制度，不斷夯實(shí)行業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革；在科學(xué)技術(shù)方面，行業(yè)迫切需要凝聚面向化妝品高端制造的化學(xué)化工、生命科學(xué)、皮膚醫(yī)學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥工程等多學(xué)科、高水平研究隊(duì)伍進(jìn)行研發(fā)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，緊盯最新前沿科學(xué)技術(shù)發(fā)展及其在化妝品行業(yè)的推廣應(yīng)用，著力強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展；在渠道創(chuàng)新方面，行業(yè)一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新興渠道的監(jiān)管，正本清源，另一方面應(yīng)不斷跟蹤新技術(shù)在市場(chǎng)銷售中的應(yīng)用，不斷進(jìn)行渠道創(chuàng)新；在品牌建設(shè)方面，行業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，企業(yè)著力豐富品類、打造多維品牌矩陣；在優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)方面，行業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)各個(gè)化妝品優(yōu)勢(shì)區(qū)域的建設(shè)，打造多個(gè)集化妝品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、品牌孵化于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)各區(qū)域化妝品發(fā)展的特色、水平來(lái)打造各具特色的化妝品優(yōu)勢(shì)區(qū)域，避免盲目以及千篇一律的建設(shè)；在人才培養(yǎng)方面，行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，健全人才培養(yǎng)的體系與機(jī)制，形成學(xué)位教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育相互相承的格局，學(xué)位教育全面修訂培養(yǎng)計(jì)劃以適應(yīng)現(xiàn)代化妝品發(fā)展對(duì)人才的需求，職業(yè)教育和繼續(xù)教育要融入新科技、新業(yè)態(tài)在化妝品行業(yè)中的應(yīng)用，要大力提升從業(yè)人員的知識(shí)和技能水平。

　　“十四五”的大幕已然開(kāi)啟，中國(guó)香化協(xié)會(huì)表示，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我國(guó)化妝品行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持底線思維，既要依靠國(guó)際循環(huán)，以開(kāi)放促發(fā)展，傾聽(tīng)世界聲音，特別要關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)、動(dòng)物福利、生態(tài)文明等綠色共識(shí)。更要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，夯實(shí)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板，規(guī)避國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治波動(dòng)和不良國(guó)際組織言論帶來(lái)的不利影響，共同努力，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。