創(chuàng)建無傳銷城市、社區(qū)（村）常見，但“無會銷街道”聽著倒是很新鮮。9月9日，貴陽市創(chuàng)建保健產(chǎn)品“無會銷街道”啟動儀式在觀山湖區(qū)國際生態(tài)會議中心舉行。據(jù)了解，觀山湖區(qū)是貴陽市首個(gè)創(chuàng)建保健產(chǎn)品“無會銷街道”的區(qū)縣。

　　貴陽首個(gè)保健產(chǎn)品“無會銷街道”創(chuàng)建

　　什么是會銷？會銷，也稱為會議營銷，是指通過尋找特定顧客，以親情服務(wù)和產(chǎn)品說明會等方式銷售產(chǎn)品的一種銷售方式。其中，保健品會銷最為常見。

　　近年來，許多不法經(jīng)營者甚至是一些不法分子，為了牟取暴利，以會議、講座等方式，夸大保健品功效，混淆保健食品(食品)與藥品概念，進(jìn)行虛假宣傳，高價(jià)推銷，欺詐中老年人群，引發(fā)了較多投訴，群眾反響強(qiáng)烈。保健品違規(guī)會銷屢禁不止，不僅給消費(fèi)者帶來了極大的財(cái)產(chǎn)損失，也嚴(yán)重影響到個(gè)人的身體健康。

　　9月9日，貴陽市創(chuàng)建保健產(chǎn)品“無會銷街道”啟動儀式在觀山湖區(qū)國際生態(tài)會議中心舉行。啟動儀式上，金陽街道辦事處與轄區(qū)主要酒店、樓宇、物業(yè)公司代表、6家保健產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂了責(zé)任書，參會代表共同宣讀了創(chuàng)建“倡議書”。

　　據(jù)了解，觀山湖區(qū)作為貴陽市首個(gè)創(chuàng)建保健產(chǎn)品“無會銷街道”的區(qū)縣，將以屬地為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“街道吹哨、部門報(bào)到”動員機(jī)制作用，堅(jiān)持“打防結(jié)合、防治并舉”，以社區(qū)、賓館、酒店、老年人聚居地為重點(diǎn)，逐一摸排，建立“會銷”重點(diǎn)場所臺賬，并充分發(fā)揮街道社區(qū)網(wǎng)格員作用，暢通投訴舉報(bào)并快速處置，開展科普保健產(chǎn)品相關(guān)常識及法律法規(guī)宣傳。

　　觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人提到：“保健產(chǎn)品‘無會銷街道’創(chuàng)建工作是全區(qū)產(chǎn)品安全示范創(chuàng)建工作的一大亮點(diǎn)工作?！?/span>

　　同時(shí)，記者了解到，“無會銷街道”創(chuàng)建工作中還將開展“利劍”“鐵拳”等行動，嚴(yán)厲打擊保健食品、保健器材相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者借會議、講座、健康咨詢、專家義診、免費(fèi)體檢、組織旅游等任何形式進(jìn)行虛假宣傳、欺詐營銷的違法行為；嚴(yán)厲查處保健產(chǎn)品經(jīng)營過程中虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠打折、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。

　　重慶首個(gè)保健食品“無會銷街區(qū)”

　　創(chuàng)建活動7月啟動

　　“無會銷街道”聽著新鮮，但并不是全國首個(gè)。新浪潮記者了解到，不久前，也就是7月13日，由中共重慶市江北區(qū)委政法委、江北區(qū)市場監(jiān)管局、觀音橋街道辦事處聯(lián)合開展的“創(chuàng)建保健食品‘無會銷街區(qū)’啟動儀式在重慶兩江假日酒店舉行。

　　會上，重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局副局長李鍵指出， 保健食品“無會銷街區(qū)”創(chuàng)建工作是貫徹重慶市市場監(jiān)管局《重慶市保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動實(shí)施方案（2020—2021）》文件精神，以深入創(chuàng)建國家食品安全示范城市為載體，以取締和打擊保健食品非法“會銷”為切入點(diǎn)，以區(qū)級部門為條線、鎮(zhèn)街屬地為板塊，構(gòu)建“專門隊(duì)伍、專題宣講、專項(xiàng)行動、專案查處”工作任務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)安全隱患專項(xiàng)整治，凈化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)保健食品“無會銷街區(qū)”，并在全區(qū)、全市復(fù)制推廣。

　　值得注意的是，重慶市江北區(qū)市場監(jiān)管局局長張文川、副局長李鍵、觀音橋街道辦事處主任高璐、江北區(qū)委政法委副書記張大勝共同揭曉了全市首個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)建“無會銷街區(qū)”標(biāo)識。

　　場地報(bào)備是截?cái)?/span>

　　非法會銷騙局的有力舉措

　　會議營銷是一種產(chǎn)品宣傳推廣模式，本身來講，并不違法。我們判斷會銷是否違法，關(guān)鍵是看它是否存在欺詐行為?？梢哉f，非法會銷一直在監(jiān)管之下。

　　猶記得今年年初，吉林疫情現(xiàn)一傳百“超級傳播”事件，防控形勢驟緊。據(jù)介紹，黑龍江籍個(gè)體營銷者林某，在1月6日至11日多次往返于黑、吉兩省，曾在公主嶺市（轄屬長春市）、通化市以集中培訓(xùn)形式開展4次針對中老年人的營銷推廣活動——公主嶺市1場，參與者38人；通化市3場，參與者107人，共計(jì)145人。截至1月17日14時(shí)，由林某引發(fā)的傳播鏈條再次延長，感染者增至102人，其中絕大多數(shù)為無癥狀感染者。出于防控要求，疫情期間，一切會銷被叫停。一些地方規(guī)定，禁止一切以“會議營銷、集中授課、健康講座、免費(fèi)體檢”等任何形式的人員聚集性活動和線下培訓(xùn)活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取締，依法嚴(yán)懲。

　　在疫情之前，為打擊非法會銷，很多地方會銷要報(bào)備、審批，直銷會議報(bào)備也有明確的管理制度。比如2019年，福建寧德市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于健全直銷會議報(bào)備制度及加強(qiáng)對經(jīng)銷商規(guī)范管理的10條意見》，其中提到，對在各地舉辦的直銷會議，要求直銷企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)應(yīng)派管理人員到現(xiàn)場監(jiān)督。直銷企業(yè)每一次會議報(bào)備時(shí)，要同時(shí)向市、縣兩級市場監(jiān)管部門提交一份直銷會議承諾書，承諾做到“十不為”，主動履行守法、誠信經(jīng)營第一責(zé)任和主體責(zé)任的職責(zé)。

　　場地報(bào)備是截?cái)喾欠〞N騙局的有力舉措之一。以浙江為例，記者獲悉，為整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳，建立非法會銷監(jiān)管長效機(jī)制，浙江省寧波市市場監(jiān)管局日前建立了“一清單四制度”?！耙磺鍐嗡闹贫取边\(yùn)行后，會銷單位如要在寧波市舉辦講座，會銷場所提供方必須提前3天向所在轄區(qū)監(jiān)管所報(bào)備信息，同時(shí)，要求會銷單位在會銷場所公示法定資質(zhì)，做出企業(yè)主體責(zé)任承諾等查驗(yàn)舉措。這樣可以使有關(guān)部門掌握保健品會銷的行蹤，為保健品會銷把關(guān)。如果發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假宣傳的，可及時(shí)向當(dāng)?shù)鼗鶎颖O(jiān)管所舉報(bào)。

　　保健食品的非法“會銷”營銷模式，正危害著廣大中老年群眾的身心健康和財(cái)產(chǎn)安全，正侵蝕和影響著社會的安全穩(wěn)定，創(chuàng)建“無會銷街道”工作的重要性和緊迫性不必再多言，這既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場打持久戰(zhàn)。這樣有探索性、造福百姓的工作，我們點(diǎn)贊、支持，也希望能健康發(fā)展，早日成為可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　文字：新浪潮綜合濱湖花城觀山湖澎湃號、中國市場監(jiān)管報(bào)