【直報(bào)網(wǎng)北京8月2日訊】(作者：歐陽文章)中國有沒有所謂的“準(zhǔn)直銷企業(yè)”?我的回答是“沒有”。但是，有人說正在申請(qǐng)直銷牌照的企業(yè)是“準(zhǔn)直銷企業(yè)”，對(duì)此，我在尊重這一說法的同時(shí)，斬釘截鐵地說：中國沒有“準(zhǔn)直銷企業(yè)”。

　　我為什么要寫此文來說這個(gè)問題，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)有的媒體對(duì)申牌未果而仍在從事直銷的企業(yè)，被冠于“準(zhǔn)直銷企業(yè)”的名號(hào)，這是一種嚴(yán)重的誤導(dǎo)。根據(jù)《直銷管理?xiàng)l律》《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定，所謂“準(zhǔn)直銷企業(yè)”不是政府認(rèn)可的直銷企業(yè)，因此，一律不準(zhǔn)從事直銷業(yè)務(wù)，如有發(fā)現(xiàn)，必須堅(jiān)決加以制止。

　　首先，直銷企業(yè)必須要有直銷經(jīng)營許可證，才能從事直銷業(yè)務(wù)。

　　什么叫直銷企業(yè)?根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)從事直銷應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。商務(wù)部在征求有關(guān)部門意見、依法審查申報(bào)材料的基礎(chǔ)上，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。

　　直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：一是投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄;外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。二是實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬元。三是依照規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金。四是依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。

　　直銷企業(yè)必須要有直銷經(jīng)營許可證，才能從事直銷業(yè)務(wù)。根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，直銷企業(yè)從事直銷活動(dòng)，必須在從事直銷活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)。直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，在其從事直銷活動(dòng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。直銷員只在企業(yè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開展直銷活動(dòng)。直銷企業(yè)的直銷地區(qū)可通過信息系統(tǒng)查詢，未經(jīng)審核公布的地區(qū)不得開展直銷業(yè)務(wù)。

　　直銷經(jīng)營許可證僅說明該企業(yè)有資格從事直銷經(jīng)營，但不是區(qū)分直銷與傳銷的依據(jù)。獲得牌照的直銷企業(yè)，從事直銷是合法經(jīng)營行為，主要上以“單層次”為主要特征。而傳銷則是非法經(jīng)營行為，是以“拉人頭”“入門費(fèi)”“多層次”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”為主要特征。

　　其次，申牌未果的企業(yè)是直銷行業(yè)以外的企業(yè)，不得從事直銷業(yè)務(wù)。

　　企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事直銷。也就是說，申牌未果的企業(yè)是直銷行業(yè)以外的企業(yè)，不得從事直銷業(yè)務(wù)。

　　一般而言，申牌未果的企業(yè)從事直銷，大多屬于傳銷行為。根據(jù)《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定下列行為，都屬于傳銷行為：(一)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬(包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同)，牟取非法利益的;(二)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的;(三)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。申牌未果的企業(yè)從事所謂的直銷，實(shí)際上就是《禁止傳銷條例》中所說和傳銷行為。

　　比如，樂利來國際科貿(mào)(北京)有限公司是一家申請(qǐng)直銷牌照未果的企業(yè)，據(jù)山東省平邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局公布的一份行政處罰決定書，平邑縣永紅筋骨養(yǎng)護(hù)中心裴某、李某在銷售樂利來公司產(chǎn)品時(shí)，以“樂利來公司獎(jiǎng)金制度”為基礎(chǔ)制定“平邑縣永紅筋骨養(yǎng)護(hù)中心獎(jiǎng)金制度”，發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)員報(bào)單款，最終因涉嫌傳銷，平邑縣永紅筋骨養(yǎng)護(hù)中心被平邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局罰款200萬元，并處沒收違法所得2173萬余元。由此可見，申牌未果的企業(yè)是直銷行業(yè)以外的企業(yè)，不得從事直銷業(yè)務(wù)。

　　第三，申牌未果的企業(yè)不得“掛靠”直銷企業(yè)從事直銷業(yè)務(wù)。

　　雖然暫時(shí)沒有申請(qǐng)到直銷牌照，但能否通過與直銷企業(yè)簽訂合作協(xié)議的方式開展直銷?不能!根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，從事直銷經(jīng)營必須經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)獲得直銷經(jīng)營許可，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的，將被依法查處。根據(jù)《行政許可法》，被許可人(即直銷企業(yè))涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的，行政機(jī)關(guān)將依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。個(gè)別企業(yè)或團(tuán)隊(duì)打著與直銷企業(yè)合作的名義從事直銷，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷，是違法經(jīng)營行為，市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)將依法予以查處。

　　根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》和商務(wù)部、工商總局2005年第72號(hào)公告，直銷企業(yè)可以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，直銷產(chǎn)品范圍包括：化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等5類。而申牌未果的企業(yè)不得“掛靠”直銷企業(yè)從事直銷業(yè)務(wù)，銷售自己的產(chǎn)品。前幾年，一些直銷企業(yè)為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大銷售業(yè)績的目的，“掛靠”了很多想從事直銷的企業(yè)，其中包括申牌未果的企業(yè)，并默認(rèn)甚至指使其以直銷名義或者以直銷經(jīng)營許可為幌子，以股權(quán)激勵(lì)、資金盤、投資分紅等形式從事傳銷違法活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了直銷市場(chǎng)秩序，損害了相關(guān)當(dāng)事方和人員的合法權(quán)益，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這樣的“掛靠”是一種“碰瓷”直銷的行為，屬于違法的，必須堅(jiān)決禁止。

　　申牌未果的企業(yè)不得“掛靠”直銷企業(yè)從事直銷業(yè)務(wù)，這是促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展的政策舉措，直銷企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查掌握直銷企業(yè)是否存在下列四種情形：直銷企業(yè)與本企業(yè)以外的公司、銷售團(tuán)隊(duì)、經(jīng)銷商等主體簽訂只能銷售該企業(yè)產(chǎn)品的合同，或者通過合作、包銷等形式形成了事實(shí)上的掛靠關(guān)系;直銷企業(yè)或者其掛靠的公司、銷售團(tuán)隊(duì)、經(jīng)銷商并非以銷售產(chǎn)品為目的，而是以各種資本項(xiàng)目運(yùn)作、投資返利分紅、股票或者期權(quán)等為載體，以資金盤的形式運(yùn)營;直銷企業(yè)或者其掛靠的公司、銷售團(tuán)隊(duì)、經(jīng)銷商在實(shí)施上述行為時(shí)，均是以該企業(yè)的名義、以直銷經(jīng)營許可證為幌子、以開展“直銷經(jīng)營”為借口，許以高額回報(bào)，引誘、哄騙相關(guān)人員參與;直銷企業(yè)或者其掛靠的公司、銷售團(tuán)隊(duì)、經(jīng)銷商在實(shí)施上述行為時(shí)，存在《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定的傳銷違法行為或者第26條規(guī)定的為傳銷行為提供條件的違法行為。如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應(yīng)堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。