“網(wǎng)紅”變現(xiàn)容易，社交電商似乎門檻較低……一段時(shí)間以來，網(wǎng)絡(luò)電商成為一種趨勢(shì)。由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》）將于2021年5月1日起正式施行。為此，近日，記者邀請(qǐng)到市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人員對(duì)《辦法》予以解讀。

　　五大突出亮點(diǎn)

　　第一個(gè)亮點(diǎn)是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題，就是辦理營業(yè)執(zhí)照的問題，對(duì)《電子商務(wù)法》中規(guī)定的“零星小額”和“便民勞務(wù)”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定，這樣即便于開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體登記工作，也方便了個(gè)人靈活就業(yè)。

　　第二個(gè)亮點(diǎn)是針對(duì)“社交電商”、“直播帶貨”這些新興的網(wǎng)絡(luò)交易業(yè)態(tài)，界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位，明確了各個(gè)參與方的責(zé)任和義務(wù)。

　　第三個(gè)亮點(diǎn)是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者，壓實(shí)主體責(zé)任，督促平臺(tái)經(jīng)營者切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化內(nèi)部治理。

　　第四個(gè)亮點(diǎn)是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的收集和使用規(guī)則作出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　第五個(gè)亮點(diǎn)是針對(duì)虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià)、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)這些新型不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了明確規(guī)制，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為發(fā)生。

　　網(wǎng)紅必須辦理營業(yè)執(zhí)照，四種情況例外

　　第一情況是個(gè)人銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；第二鐘情況是家庭手工業(yè)產(chǎn)品。這兩種情況很好理解。第三種情況是個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)；第四種情況就是零星小額交易活動(dòng)不需要辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　《辦法》中做出了明確的規(guī)定，便民勞務(wù)活動(dòng)的突出特征就是服務(wù)本地周邊居民生活所需的勞務(wù)活動(dòng)，明確了通過網(wǎng)絡(luò)提供這些便民勞務(wù)活動(dòng)不需要登記。這些勞務(wù)活動(dòng)主要有保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等，這都是服務(wù)本地居民的便民勞務(wù)活動(dòng)。

　　強(qiáng)化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)和流量成為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競爭的關(guān)鍵要素，也就是所謂的大數(shù)據(jù)共享這個(gè)概念。平臺(tái)乃至較大規(guī)模的普通經(jīng)營者都能通過濫用個(gè)人信息不當(dāng)獲利。針對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)營者過度收集個(gè)人信息問題，《辦法》設(shè)置了個(gè)人信息保護(hù)的專門條款。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、最低、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意才行。經(jīng)營者不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的信息。

　　同時(shí)，《辦法》要求經(jīng)營者在收集、使用個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個(gè)人行蹤等敏感信息時(shí)，必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意。尤其大型平臺(tái)企業(yè)在與自身關(guān)聯(lián)主體之間共用個(gè)人信息的時(shí)候，也必須經(jīng)過被收集者授權(quán)同意，否則不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。

　　嚴(yán)格監(jiān)管“直播帶貨”

　　《辦法》將當(dāng)前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺(tái)性服務(wù)，明確歸納為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”四個(gè)環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者同時(shí)提供上述服務(wù)，就為網(wǎng)絡(luò)交易提供了全流程支持，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述平臺(tái)性服務(wù)開展交易的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。也就是說直播帶貨或者直播賣貨以后都要納入平臺(tái)監(jiān)管范疇，主播對(duì)于自己賣的商品或者提供的服務(wù)要負(fù)責(zé)。商品質(zhì)量有問題，主播要相應(yīng)的承擔(dān)責(zé)任。

　　同時(shí)，《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)的經(jīng)營者以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實(shí)際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)?！掇k法》規(guī)定了直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年。