4月12日，海關(guān)總署公布了海關(guān)總署第248號令（關(guān)于公布《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的令）（以下簡稱“管理規(guī)定”）和海關(guān)總署第249號令（關(guān)于公布《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》的令）（以下簡稱“管理辦法”），自2022年1月1日同時實施。局時海關(guān)對進口食品監(jiān)管將有重大變化，昊鏈總結(jié)了以下4點。

　　一、明確了所有進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)海關(guān)總署注冊

　　現(xiàn)行規(guī)定：乳制品、水產(chǎn)品、肉類、燕窩及部分國家的蜂產(chǎn)品列入《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》，其他產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)暫無需注冊。

　　即將實施的“管理規(guī)定”第四條，“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得海關(guān)總署注冊”，即所有進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)海關(guān)總署注冊。

　　根據(jù)“管理規(guī)定”，境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有兩種形式：

　　1、對于風(fēng)險較高的食品，如乳制品、水產(chǎn)品、肉類、燕窩、蜂產(chǎn)品特殊膳食食品、保健食品等，應(yīng)當(dāng)由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊，即沿用現(xiàn)行規(guī)定，只不過增加了食品種類；

　　2、其他風(fēng)險較低食品，境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出注冊申請，應(yīng)該類似食品進出口商備案，具體辦事指南待海關(guān)總署公布。

　　二、明確了不得進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品

　　現(xiàn)行規(guī)定：進口食品尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，如果有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，亦可以進口，如蔗糖糖漿，目前無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，可按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/T 4093-2010《液體糖》進口。

　　即將實施的“管理辦法”第九條，“進口食品應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合國際條約、協(xié)定的要求。進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求”。簡單來說，進口食品如果沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，且國務(wù)院衛(wèi)生行政部門沒有公布暫予適用標(biāo)準(zhǔn)，則不能再進口了。

　　三、明確了進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。

　　現(xiàn)行規(guī)定：根據(jù)原質(zhì)檢總局發(fā)布的2013年第133號公告，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。不得加貼也就意味著不能進口標(biāo)簽整改。其他食品可以境內(nèi)加貼或整改。

　　即將實施的“管理辦法”第三十條，“進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼”。將不得加貼標(biāo)簽的食品類別擴到至保健食品和所有特膳食品（嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、輔食營養(yǎng)補充品、運動營養(yǎng)食品、孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品等）。

　　四、取消進口乳品應(yīng)當(dāng)提供檢測報告

　　現(xiàn)行規(guī)定：根據(jù)《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定，“首次進口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告”，“非首次進口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進口檢測報告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告”。

　　即將實施的“管理辦法”第七十九條，“《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》同時廢止”。由于文件的廢止，進口乳品應(yīng)當(dāng)提供檢測報告也就失去了法律依據(jù)。