2021年3月31日，廣東省藥監(jiān)局發(fā)布《廣東省藥品醫(yī)療器械化妝品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”信息》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《信息》”）。

　　《信息》中提到的違法企業(yè)是廣州鵬美精細(xì)化貿(mào)易有限公司，涉案產(chǎn)品名稱(chēng)為“鵬美染發(fā)膏(黑色)”，批準(zhǔn)文號(hào)為國(guó)妝特字G20111032，生產(chǎn)許可證號(hào)為粵妝20170164。違法事項(xiàng)為：廣州鵬美精細(xì)化貿(mào)易有限公司因使用化妝品禁用原料生產(chǎn)化妝品，情節(jié)嚴(yán)重，按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條吊銷(xiāo)《化妝品生產(chǎn)許可證》,公布期限為3年。

　　廣州鵬美公司染發(fā)膏多次被曝檢測(cè)不合格

　　據(jù)企查查資料顯示，廣州鵬美精細(xì)化貿(mào)易有限公司成立于2009年，注冊(cè)資本為50萬(wàn)元。據(jù)了解，廣州鵬美精細(xì)化貿(mào)易有限公司在2020年12月24日前，曾用名廣州鵬美精細(xì)化工有限公司。而廣州鵬美精細(xì)化工有限公司可以說(shuō)是不合格產(chǎn)品榜的常客，據(jù)企查查顯示，該企業(yè)此前因生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品等原因被行政處罰2次。

　　2020年12月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于6批次不合格化妝品的通告(2019年第100號(hào))》顯示，廣州鵬美精細(xì)化工有限公司生產(chǎn)的染發(fā)膏被檢出致癌物。

　　2020年10月，廣東省藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的《廣東省化妝品監(jiān)督檢查情況通報(bào)( 2019年第108期)》顯示，廣州鵬美精細(xì)化工有限公司嚴(yán)重違反了《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，已責(zé)令該企業(yè)暫停所有化妝品的生產(chǎn)銷(xiāo)售。

　　在對(duì)廣州鵬美精細(xì)化工有限公司飛行檢查的通報(bào)中顯示，該企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期缺位、使用禁用原料生產(chǎn)等嚴(yán)重缺陷項(xiàng)8項(xiàng)，一般缺陷項(xiàng)3項(xiàng)，嚴(yán)重違反了《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》中生產(chǎn)許可條件的要求。

　　染發(fā)膏市場(chǎng)亂象叢生

　　近年來(lái)，隨著居民消費(fèi)水平的提高以及對(duì)美麗的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，美容美發(fā)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)美容美發(fā)行業(yè)規(guī)模達(dá)到了3512.6億元，同比增長(zhǎng)4.45%，預(yù)計(jì)2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3685.1億元。

　　2017到2019年，我國(guó)染發(fā)劑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，2019年染發(fā)劑市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到135億元，較2018年增加60億元，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到182億元左右。

　　在染發(fā)劑方面，我國(guó)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）以肯定列表的形式給出了準(zhǔn)用染發(fā)劑清單，包括氧化型與非氧化型染發(fā)劑共74種（類(lèi)）。染發(fā)產(chǎn)品中的染發(fā)劑使用應(yīng)當(dāng)符合化妝品準(zhǔn)用染發(fā)劑的要求，包括使用的品種、用量、純度、雜質(zhì)、警示用語(yǔ)等要求。

　　但是，在化妝品抽檢中卻頻頻檢測(cè)出染發(fā)、燙發(fā)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題。那么，染發(fā)膏檢測(cè)不合格的原因有哪些呢？

　　染發(fā)劑的安全性涉及多個(gè)方面。從過(guò)往的抽檢信息來(lái)看，染發(fā)產(chǎn)品的染劑PH、鉛、汞、砷等指標(biāo)很少“出事”。相對(duì)來(lái)說(shuō)，安全問(wèn)題主要集中在染料成分上，如限用染料濃度超標(biāo)、違規(guī)添加禁用物質(zhì)等。

　　染發(fā)劑中的染料成分多年來(lái)一直是國(guó)家監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。一方面，染料成分的毒性在國(guó)際上已有定論，多種成分被列為強(qiáng)過(guò)敏原，可能對(duì)健康造成風(fēng)險(xiǎn)。以最常見(jiàn)的對(duì)苯二胺（PPD）為例，它對(duì)人體有潛在的致癌、致突變作用。美國(guó)環(huán)境工作組（EWG）將對(duì)苯二胺的危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為7級(jí)（總共10級(jí)，其中7-10級(jí)為“高危險(xiǎn)”）。

　　染發(fā)膏中被頻繁檢測(cè)出禁用組分也是檢測(cè)不合格的主要原因。以鄰氨基苯酚問(wèn)題為例，歐盟消費(fèi)者安全科學(xué)委員會(huì)于2010年6月發(fā)布的該組分的評(píng)估報(bào)告稱(chēng)“因沒(méi)有足夠的安全性資料，不能給出鄰氨基苯酚的安全性結(jié)論”。故歐盟委員會(huì)在2013年4月修訂歐盟化妝品法規(guī)時(shí)，將該組分列入化妝品禁用組分清單。我國(guó)在《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》(2015年版)修訂過(guò)程中，將鄰氨基苯酚歸為禁用組分。日本、韓國(guó)則規(guī)定最大允許使用濃度不超過(guò)3%。

　　除此之外，染發(fā)膏實(shí)測(cè)成分與標(biāo)簽不符也是染發(fā)劑亂象之一。

　　按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定，染發(fā)類(lèi)化妝品屬于特殊用途化妝品。在我國(guó)，特殊用途化妝品實(shí)行行政許可審批管理，生產(chǎn)企業(yè)向監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)并提交產(chǎn)品配方信息、制備工藝、安全性評(píng)價(jià)等資料，監(jiān)管部門(mén)組織技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果依法作出是否批準(zhǔn)的行政許可決定，生產(chǎn)企業(yè)需在取得“特殊用途化妝品行政許可批件”后按照批件中的產(chǎn)品配方以及生產(chǎn)工藝生產(chǎn)相應(yīng)的特殊用途化妝品。

　　《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》以及國(guó)標(biāo)《GB5926.3-2008 消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》中規(guī)定，化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)地標(biāo)注化妝品全部成分的名稱(chēng)?；瘖y品原料直接影響最終產(chǎn)品的安全及功效，實(shí)施全成分標(biāo)識(shí)規(guī)定，要求產(chǎn)品包裝上提供配方信息，可使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)了解配方，根據(jù)自身意愿選購(gòu)合適產(chǎn)品，避開(kāi)過(guò)敏原料。

　　近年來(lái)，對(duì)于化學(xué)染發(fā)劑的過(guò)敏反應(yīng)、致癌作用等不良反應(yīng)的報(bào)道越來(lái)越多。21世紀(jì)，人們對(duì)于化妝品的要求已經(jīng)不僅局限于感官方面，對(duì)安全性問(wèn)題也是越來(lái)越重視。

　　染發(fā)類(lèi)產(chǎn)品也一直都是我國(guó)化妝品行業(yè)亂象的重災(zāi)區(qū)，是國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。2021年，隨著《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施，行業(yè)勢(shì)必會(huì)迎來(lái)嚴(yán)管時(shí)代，染發(fā)產(chǎn)品亦首當(dāng)其沖。面對(duì)染發(fā)類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)的藍(lán)海，不少企業(yè)仍在紛紛入局，但小編認(rèn)為，想要在染發(fā)市場(chǎng)中分一杯羹，一定要保證其產(chǎn)品質(zhì)量，而且還要從消費(fèi)者新需求出發(fā)不斷地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。