防城港市是北部灣畔一座集濱海、邊關(guān)、港口為一體的海灣城市。曾幾何時，外地傳銷人員把這里視為天然避風(fēng)港，瘋狂進行聚集式傳銷活動。面對傳銷活動越來越猖獗的嚴(yán)峻局面，市委、市政府果斷亮劍，以壯士斷腕的決心，堅決打贏這場打傳攻堅戰(zhàn)。為此，我市還專門成立了打擊和整治聚集式傳銷違法犯罪行為工作指揮部，舉全市之力鏟除傳銷“毒瘤”。

　　嚴(yán)打整治 遏制聚集式傳銷

　　2020年4月27日凌晨，我市打擊傳銷“狂風(fēng)十二號”收網(wǎng)行動戰(zhàn)打響。

　　經(jīng)縝密偵查、研判，市公安局抽調(diào)港口分局、經(jīng)偵支隊、特警支隊警力，聯(lián)合市打傳隊、港口區(qū)打傳隊、港口邊境管理大隊等部門雷霆出擊，開展專案收網(wǎng)行動。

　　在指揮部統(tǒng)一部署和指揮下，200余名民警按事前部署向既定目標(biāo)挺進。中午12時，專案行動組打掉傳銷犯罪團伙1個，現(xiàn)場抓獲涉?zhèn)魅藛T43人，其中“老總”級別犯罪嫌疑人20人，查扣涉案金額210余萬元，現(xiàn)場查扣車輛4輛，查獲涉?zhèn)魑锲芬慌?/span>

　　這只是我市多次刮起打傳風(fēng)暴的一個鏡頭。

　　市委書記李延強對打擊傳銷作出指示，要求“周周有行動，月月大清查，季季有戰(zhàn)果”。按照指示精神，指揮部明確了目標(biāo)：嚴(yán)打移動式傳銷、涉?zhèn)鹘M團“傳銷宴”，清查涉?zhèn)鞒鲎馕?，打體系、抓頭目，徹底摧毀傳銷鏈。

　　一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市公安機關(guān)持續(xù)推動聚集式傳銷打擊整治工作，堅持高位推進、高強度打擊、高質(zhì)量鏟除聚集式傳銷，全面壓制傳銷發(fā)展勢頭。

　　收網(wǎng)行動取得顯著成效：2020年以來，全市立涉?zhèn)餍姓讣?326件，查獲涉?zhèn)魅藛T4165人，罰沒款681多萬元;立涉?zhèn)餍淌掳讣?7起，刑事拘留55人，逮捕43人，移送起訴109人。

　　打傳工作呈現(xiàn)“三降一升”勢態(tài)：涉?zhèn)魍对V量從2019年500多件下降到2020年34件;疑似傳銷人員存量從2018年11萬人下降到當(dāng)前約8000人;群眾安全感和滿意度從2018年全區(qū)第10名躍升至2019年全區(qū)第3名，2020年一季度排名全區(qū)第二、二季度排名全區(qū)第一。

　　多方聯(lián)動 構(gòu)建群防群治格局

　　為確保打擊成效，我市確立打傳工作原則：專班打傳、群防群治群控。成立市委、市政府雙主官掛帥出征的強有力領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織專門班子、專門力量，形成多方聯(lián)動工作格局，確保打傳工作體制機制運行流暢。

　　針對傳銷犯罪特點，市打擊傳銷行動大隊推行“五字”工作法——“打、防、整、建、固”，即：打源頭、打鏈條、打保護傘;防涉?zhèn)魅藛T回流、防傳銷活動反彈;整治聚集式傳銷窩點、亂狀;以基層黨建+社區(qū)警務(wù)+網(wǎng)格化管理模式，創(chuàng)建無傳銷示范小區(qū);鞏固打擊整治成果。

　　我市調(diào)動整合人力、物力、財力，形成了多部門齊抓共管格局。公安、市場監(jiān)管等部門招兵買馬，建立了擁有80人的打傳專業(yè)隊伍，運用公安大數(shù)據(jù)打擊整治聚集式傳銷。

　　2019年11月14日，市公安局在四川成都市公安機關(guān)的支持配合下，在成雅高速公路成都收費站成功破獲一起跨省特大傳銷犯罪案件。該傳銷組織通過拉人頭發(fā)展下線，并按照“五級三晉制”進行管理，形成傳銷網(wǎng)絡(luò)，拉外地人在我市進行傳銷活動，人員涉及四川成都和廣東湛江、茂名等地。警方順藤摸瓜、循線追擊，一舉抓獲傳銷組織頭目52名。

　　在辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪案件中，我市公、檢、法部門暢通行刑銜接工作機制，依法從嚴(yán)、從重、從快處置涉?zhèn)鹘M織、涉?zhèn)魅藛T，有效遏制了聚集式傳銷蔓延勢頭。

　　堅持不懈 打傳長期性常態(tài)化

　　由市委政法委主導(dǎo)，市公安局常態(tài)化地開展嚴(yán)打“游走式”傳銷和組織“傳銷宴”專項行動。2019年以來，共教育、遣返涉?zhèn)魅藛T2萬余人，搗毀傳銷窩點36個。

　　2020年7月16日，在市打傳辦統(tǒng)一部署、指揮下，港口區(qū)、防城區(qū)兩地打傳大隊展開聯(lián)合執(zhí)法行動，突擊江山鎮(zhèn)龍珠、龍馬兩大旅游休閑廣場，一舉打掉2個傳銷團伙，抓獲涉?zhèn)魅藛T246人，依法扣押非法宣傳出版物一批。

　　涉?zhèn)魅藛T中，一女碩士研究生淚流滿面，被解救后她寫下懺悔書：“傳銷如洪水猛獸，吞噬了我的夢想和前程!”她后悔自己發(fā)財心切，聽信親友謊言而深陷“鼠窩”。她勸告陷入傳銷的人們迷途知返。

　　港口分局副局長、打傳大隊大隊長楊偉來表示：像女碩士這樣高學(xué)歷的傳銷者不乏其人，他們被親情、愛情、友情誘惑，落入傳銷陷阱。親親相騙，這是聚集式傳銷打而不絕的根源。

　　實時管控 傳銷一露頭就被打

　　在打擊整治基礎(chǔ)上，夯實基層社會治理，從根本上消除聚集式傳銷。這是我市在打傳方面的有效探索和寶貴經(jīng)驗。

　　大力推進“無傳銷小區(qū)”和“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作。打傳大隊強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的引導(dǎo)和監(jiān)管，壓實企業(yè)責(zé)任，采取盯防、網(wǎng)絡(luò)傳銷管控等措施，小區(qū)一旦有新人入住，立即盯梢管控，傳銷者還未聚集，就被消解于無形。

　　充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造“基層黨建+社區(qū)警務(wù)+網(wǎng)格化綜治管理”模式，創(chuàng)建無傳銷小區(qū)。無傳銷小區(qū)創(chuàng)建按要求配齊駐管警員，確保警務(wù)關(guān)口前移;配好網(wǎng)格員，上門入戶登記小區(qū)租住戶信息，掌握小區(qū)出租屋和流動人口“大數(shù)據(jù)”。

　　通過強化小區(qū)警勤警務(wù)，依托小區(qū)網(wǎng)格員，創(chuàng)建小區(qū)實現(xiàn)黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理“雙帶動”;涉?zhèn)鞒鲎馕?、涉?zhèn)魅藛T“雙清零”;物業(yè)管理打傳主體責(zé)任、社區(qū)(街道辦)打傳屬地管理責(zé)任“雙壓實”，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。

　　小區(qū)“網(wǎng)格員”進一步強化小區(qū)出租屋、流動人員的盯防管理。截至目前，小區(qū)“網(wǎng)格員”核審排查出租屋7635套，對1451名疑似涉?zhèn)魅藛T加強管控，有效防止傳銷人員異常聚集，遣散一批滯留防城港市的傳銷分子。

　　將打傳工作列入平安建設(shè)考核范疇，打傳不力，問效追責(zé)。同時，把打傳工作置于社會安全穩(wěn)定動態(tài)考評工作“一盤棋”中統(tǒng)籌謀劃，群眾安全感和滿意度快速提升。

　　2020年7月，自治區(qū)黨委常委、政法委書記曾欣到我市調(diào)研時，高度肯定我市“基層黨建+社區(qū)警務(wù)+網(wǎng)格化綜治管理”打傳工作模式，認(rèn)為這是新時代“楓橋經(jīng)驗”在廣西的生動實踐。