一、《禁止傳銷條例》什么時候開始實施？

　　《禁止傳銷條例》經(jīng)2005年8月10日國務院第101次常務會議通過，并已從2005年11月1日正式施行。

　　二、什么是傳銷？

　　根據(jù)《禁止傳銷條例》第二條的規(guī)定，本條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。

　　三、傳銷行為有什么表現(xiàn)形式？

　　《禁止傳銷條例》第七條列舉了傳銷行為的三種表現(xiàn)形式：

　?。ㄒ唬袄祟^”。組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟利益），牟取非法利益的。

　　例如，某公司規(guī)定：要成為公司的業(yè)務員，必須先向公司交納2980元購買一套化妝品，然后每發(fā)展一名下線，即可獲得200元提成，發(fā)展下線越多，提成也越多。此類傳銷中，一般沒有商品，不以買賣商品為目的，只要拉人加入即可。傳銷使用的商品，質(zhì)次價高，只是用來掩人耳目或僅作為道具而已。

　?。ǘ_取“入門費”。組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

　　例如，某地工商行政管理機關查獲一傳銷組織，該傳銷組織規(guī)定：只要交納3800元，即可成為會員并獲得介紹他人加入的資格。

　?。ㄈ皥F隊計酬”。組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

　　四、傳銷“陷阱”在哪里？

　　傳銷的本質(zhì)是要求參加者不斷發(fā)展人員加入，依靠后加入者購買產(chǎn)品或繳納的錢財維系運作，一旦新加入的下線人員數(shù)量不足，整個傳銷組織將難以為繼。

　　例如,參加者A處于傳銷“金字塔”的最頂端，他要發(fā)展5個下線，每個下線再發(fā)展5個下線，依此類推。在這一過程中，第一層是1個人，第二層是5個人，第三層是25人，第四層是125人，第十層則是195萬余人了。地球上的人口是有限的，愿意參加的人也是有限的，這個金字塔的后續(xù)者最終必定枯竭。結果必然崩盤，組織者攜款逃跑，給參加者造成巨大損失。

　　這個例子還是基于傳銷組織比較講“誠信”，能夠保證按照承諾發(fā)放“獎金”的“理想”情況。在現(xiàn)實中，傳銷組織就是違法組織，根本就沒有什么誠信可言，其目的就是為了騙錢，大多數(shù)參加者交錢后根本沒見過產(chǎn)品，也沒拿到過“獎金”“報酬”，如果想退出，傳銷組織也根本不會退錢。有的傳銷組織為了防止參加者向執(zhí)法機關舉報、泄漏組織“秘密”，還會限制參加者的人身自由。

　　從另一方面看，絕大多數(shù)傳銷活動參加者都處于傳銷“金字塔”的底層，根本不可能發(fā)展到足夠的人，當參加者把身邊的同事、同鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友、朋友、親人等所有能夠騙來的人全部騙來以后，發(fā)現(xiàn)根本賺不到錢時，不少人為了“沖業(yè)績”“上級別”，只能繼續(xù)投入金錢。

　　一些傳銷組織還制定“業(yè)績月月歸零”“左右手平衡發(fā)展”等制度，要求參加者每月或者定期的“銷售業(yè)績”、發(fā)展下線的數(shù)量必須達到一定的數(shù)額，或者發(fā)展的下線人員數(shù)量必須達到一定比例，否則之前所有的“銷售業(yè)績”“積分”都要歸零，不能拿到“獎金”，這就更加迫使參加者不斷投入，結果就是被傳銷組織吸干榨凈，血本無歸，傾家蕩產(chǎn)，境遇十分凄慘。

　　五、傳銷活動的新形式和特點是什么？

　　傳銷組織或轉(zhuǎn)入地下，或改頭換面，在現(xiàn)實中或網(wǎng)絡上，以政府支持、投資項目為名，打著“資本運作”“連鎖銷售”“西部大開發(fā)”“電子商務”“人際網(wǎng)絡營銷”等旗號從事傳銷活動，編造了一套套的歪理邪說和謊言，誘騙群眾參與，并呈現(xiàn)一些新的特點：一是傳銷與互聯(lián)網(wǎng)的結合更加緊密；二是組織更加嚴密，層級分工更加明確，呈現(xiàn)專業(yè)化、高智化特點；三是違法手段更加隱蔽；四是傳銷案件涉案地域更廣、人員更多，動輒涉及多個省市，數(shù)千甚至上萬人員，案值幾千萬至十幾億元；五是傳銷組織對抗執(zhí)法的手段不斷翻新，暴力抗法時有發(fā)生。

　　六、《禁止傳銷條例》對地方各級人民政府及其有關部門有什么要求？

　　傳銷已成為社會公害，實踐證明打擊傳銷必須采取政府牽頭，部門齊動，社會參與，綜合治理的措施。為此，《禁止傳銷條例》規(guī)定，建立由政府牽頭，市場監(jiān)管、公安為主，司法、商務、電信、教育等有關部門按照各自職責積極參加配合，形成各司其職、相互配合、權責一致的打擊傳銷機制。同時，該條例還規(guī)定，農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層組織，應當在當?shù)厝嗣裾笇?，協(xié)助有關部門查處傳銷行為。

　　七、《禁止傳銷條例》規(guī)定了哪些查處措施和制度？

　　為了有效開展打擊傳銷工作，更好地保護人民群眾的利益，《禁止傳銷條例》賦予執(zhí)法部門查詢、檢查、查封、扣押、申請司法部門凍結違法資金等多項查處措施。為了及時揭露傳銷違法活動，防止群眾上當受騙，避免和減少傳銷給社會造成更大損失，該條例規(guī)定了警示、提示制度。對于經(jīng)查證屬于傳銷的，市場監(jiān)管部門、公安機關可以向社會公開發(fā)布警示或提示。通過在傳銷萌芽狀態(tài)發(fā)出預警、對查處的傳銷案件進行公布，揭露其欺騙實質(zhì)，減少和避免群眾遭受更大損失。

　　八、從事傳銷的單位和個人應承擔什么法律責任？

　　《禁止傳銷條例》針對傳銷活動中的不同人員設定了相應的法律責任。對傳銷的組織者和骨干分子，設定了最高200萬元的罰款；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于一般參加人員，予以告誡；對多次參加，屢教不改，雖不屬于骨干分子，但又確實誘騙他人并給他人造成損失的傳銷參加者，由市場監(jiān)管部門責令停止違法活動，可以處2000元以下的罰款。同時，該條例還規(guī)定，對于為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由市場監(jiān)管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。對于拒絕、阻礙市場監(jiān)管部門的執(zhí)法人員依法查處傳銷行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。