關于加快推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展的指導意見

當前，區(qū)塊鏈技術的集成應用在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭，在新的技術革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。習近平總書記強調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，超前規(guī)劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，有序推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。為貫徹落實習近平總書記關于區(qū)塊鏈發(fā)展的重要論述精神，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，充分發(fā)揮江蘇區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎較好、數(shù)據(jù)資源豐富、應用場景廣闊的優(yōu)勢，加快推動我省區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，積極踐行新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以提升區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新能力為主攻方向，以推動區(qū)塊鏈和實體經(jīng)濟深度融合為重要抓手，統(tǒng)籌推進區(qū)塊鏈技術研發(fā)、產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)培育，著力在前沿基礎理論研究、關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新融合應用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、科技企業(yè)引進培育等方面取得顯著進展，努力將江蘇打造成為區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇提供有力支撐。

（二）基本原則

——科技引領，重點突破。順應全球區(qū)塊鏈發(fā)展趨勢，加強基礎研究、技術研發(fā)等方面的前瞻性部署，推動區(qū)塊鏈理論、工程技術、硬件芯片、行業(yè)服務平臺等關鍵領域取得突破，著力增強原始創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動力，加速構(gòu)筑江蘇區(qū)塊鏈技術先發(fā)優(yōu)勢。

——系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌布局。堅持系統(tǒng)思維，加強頂層設計，超前謀劃布局，統(tǒng)籌推進區(qū)塊鏈重大項目、平臺和基地建設，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，促進知識群、技術群、產(chǎn)業(yè)群互動融合，形成協(xié)同聯(lián)動的區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展格局。

——應用帶動，開放創(chuàng)新。以需求為導向，開放應用場景，帶動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動區(qū)塊鏈與人工智能、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術融合發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導高校院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體融入全球區(qū)塊鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡，在開放合作中提升創(chuàng)新能力和水平。

——安全可控，規(guī)范發(fā)展。更好發(fā)揮政府作用，加強區(qū)塊鏈重大應用和系統(tǒng)的安全測評、風險評估和安全防護，完善區(qū)塊鏈發(fā)展的基礎設施、政策法規(guī)和標準體系，營造公平、開放、健康的市場發(fā)展環(huán)境。

（三）發(fā)展目標

總體目標。區(qū)塊鏈基礎層、技術層和應用層實現(xiàn)全鏈條突破，技術創(chuàng)新能力處于國際先進水平，形成涵蓋核心技術、關鍵系統(tǒng)、支撐平臺和集成應用的完備產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群，暢通區(qū)塊鏈創(chuàng)新鏈、應用鏈、價值鏈，為構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供重要引擎，為建設科技強省、制造強省、網(wǎng)絡強省奠定堅實基礎。

近期目標。通過3年左右努力，部分領域關鍵核心技術取得重大突破，集聚一批高水平人才隊伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，建成若干國內(nèi)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新能力和示范應用水平處于全國前列。

——區(qū)塊鏈理論與技術體系初步建立。加密算法、共識協(xié)議、智能合約、分布式傳輸與網(wǎng)絡、用戶隱私、數(shù)據(jù)安全等前沿基礎理論研究和關鍵核心技術攻關取得重要進展，區(qū)塊鏈協(xié)議與標準、應用框架、分布式存儲與計算、可信執(zhí)行環(huán)境等方面取得標志性成果，形成一批引領區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量知識產(chǎn)權。

——區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)競爭力居于全國前列。區(qū)塊鏈新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，初步建成區(qū)塊鏈技術標準、服務體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，培育一批技術創(chuàng)新能力處于國內(nèi)領先水平的區(qū)塊鏈龍頭骨干企業(yè)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)增速不低于10%，高標準建設2－3個省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——區(qū)塊鏈發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。引進和培育一批區(qū)塊鏈領域高層次領軍人才，推動區(qū)塊鏈在先進制造、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療、現(xiàn)代物流、通信信息安全、金融、智慧農(nóng)業(yè)、政務服務等重點領域率先開展創(chuàng)新應用，積極構(gòu)建人才、制度、文化相互支撐的區(qū)塊鏈創(chuàng)新生態(tài)。

二、重點任務

（一）強化區(qū)塊鏈科研前瞻布局

1﹒強化前沿理論與應用基礎研究。聚焦區(qū)塊鏈重大科學前沿問題，兼顧當前需求與長遠發(fā)展，系統(tǒng)提升持續(xù)創(chuàng)新能力。加強前沿基礎理論研究，瞄準可能引發(fā)區(qū)塊鏈范式變革的方向，前瞻布局傳輸機制、存儲機制、計算機制、安全多方計算、對等網(wǎng)絡框架、隱私數(shù)據(jù)保護、容錯機制、共識機制等基礎理論研究。突破應用基礎技術瓶頸，圍繞應用目標明確、有望引領區(qū)塊鏈技術升級的重點領域，加強數(shù)字簽名、哈希函數(shù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、零知識證明、非對稱密碼等基礎原理和方法的研究攻關。開展跨學科探索性研究，推動區(qū)塊鏈與數(shù)學、經(jīng)濟學、社會學等相關基礎學科的交叉融合，重視區(qū)塊鏈法律倫理問題研究，支持原創(chuàng)性強、非共識的探索性研究。

2﹒強化關鍵共性技術攻關。開展區(qū)塊鏈專利導航評議，跟蹤共性技術研發(fā)熱點和專利布局重點。加強區(qū)塊鏈加密算法、分布式傳輸與網(wǎng)絡、共識機制、智能合約、用戶隱私與數(shù)據(jù)安全等關鍵核心技術的研究攻關，建立健全區(qū)塊鏈關鍵核心技術體系。加密算法方面，加強區(qū)塊鏈底層安全與密碼技術的相關研究，探索新型高效區(qū)塊鏈密碼設計范式。分布式傳輸與網(wǎng)絡方面，持續(xù)推進相關基礎理論研究，著力突破點對點傳輸算法、分布式網(wǎng)絡架構(gòu)、分布式計算與存儲等技術。共識機制方面，重點突破現(xiàn)有共識機制的性能限制，探索建立高效交易處理的共識機制。智能合約方面，針對不同行業(yè)領域的應用需求，搭建安全、高性能的智能合約平臺。用戶隱私與數(shù)據(jù)安全方面，結(jié)合多方計算、同態(tài)加密、層級化數(shù)據(jù)加密、零知識證明等技術，加強用戶隱私保護，提升數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)計算安全性，推進第三方監(jiān)管技術研究。

3﹒強化創(chuàng)新平臺載體建設。鼓勵高校院所聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，采用產(chǎn)學研合作模式組建省級區(qū)塊鏈重點實驗室、公共技術服務平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，積極爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心。面向全球精準引進一批區(qū)塊鏈領域世界一流大學科研中心、實驗室等國際高端研發(fā)機構(gòu)，建設一批國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心等平臺載體，積極承擔國際區(qū)塊鏈重大項目，搶占產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新制高點。鼓勵區(qū)塊鏈領軍企業(yè)牽頭，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、國內(nèi)相關高校院所聯(lián)合組建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、高價值專利培育中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同開展區(qū)塊鏈技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和行業(yè)標準制定，形成核心技術和知識產(chǎn)權。

4﹒強化人才智力支撐。堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，積極引進海內(nèi)外區(qū)塊鏈領域高層次人才，重點培育復合型、專業(yè)型人才，加強人才儲備和梯隊建設。通過重大研發(fā)任務和基地平臺建設，集聚區(qū)塊鏈高端人才，在若干重點領域形成一批高水平創(chuàng)新團隊。支持高校院所合作辦學、試點課程、設立相關專業(yè)、設置交叉學科，支持高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)合作，建設面向重點行業(yè)應用的區(qū)塊鏈人才實訓基地，形成區(qū)塊鏈普及、教育、培訓體系。加大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才培育力度，建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才庫；加速互聯(lián)網(wǎng)人才向區(qū)塊鏈人才轉(zhuǎn)型，建立人才評價標準與認證體系；細化海內(nèi)外高端復合型區(qū)塊鏈人才落戶優(yōu)惠政策。

（二）推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1﹒著力培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)。加快區(qū)塊鏈關鍵技術轉(zhuǎn)化應用，促進技術集成與商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動，打造具有國際競爭力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮南京、無錫、蘇州等地在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全、量子通信等方面產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育試點，集聚高端要素、高端企業(yè)、高端人才，打造各具特色、協(xié)同發(fā)展的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持和引導企業(yè)在設計、生產(chǎn)、管理、物流和營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)應用區(qū)塊鏈新技術，探索新型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運營方式，形成制造與服務融合的業(yè)態(tài)模式。

2﹒著力培育壯大區(qū)塊鏈企業(yè)。建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化基地，為中小微型區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司提供配套基礎設施。加快培育創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒄莆蘸诵募夹g的區(qū)塊鏈領軍企業(yè)，推動企業(yè)快速成長為獨角獸企業(yè)。引導更多符合條件的區(qū)塊鏈中小企業(yè)進入高新技術企業(yè)培育庫，支持入庫企業(yè)加快成為高新技術企業(yè)。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)在科創(chuàng)板、中小板、主板等多層次資本市場掛牌上市，并按相關政策給予優(yōu)先扶持。為區(qū)塊鏈企業(yè)提供軟件產(chǎn)業(yè)等政策支持和配套服務，支持有條件的地方建立重點扶持企業(yè)清單，成立省級區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會，建立區(qū)塊鏈企業(yè)庫、產(chǎn)品庫，堅持“一企一策”，培育扶持區(qū)塊鏈優(yōu)勢企業(yè)。支持全球區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)在江蘇成立分公司或設立區(qū)塊鏈研發(fā)機構(gòu)，建立區(qū)域總部、創(chuàng)新中心、孵化基地和“雙創(chuàng)”平臺。推進區(qū)塊鏈科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化培育和發(fā)展區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)企業(yè)。繼續(xù)舉辦“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)揮大賽平臺作用，開展區(qū)塊鏈專題賽事。

3﹒著力推動區(qū)塊鏈技術在產(chǎn)業(yè)園區(qū)應用發(fā)展。依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)、省級以上開發(fā)園區(qū)以及省級以上軟件、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)載體，加快集聚區(qū)塊鏈人才、企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新資源，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，推進各類區(qū)塊鏈應用場景率先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用試驗區(qū)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

4﹒著力推動區(qū)塊鏈領域軍民融合。圍繞區(qū)塊鏈重點領域，共建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)項目建設、公共服務平臺建設、企業(yè)改組改制等。選擇若干軍事院校和科研院所，以軍民共享共用為導向部署區(qū)塊鏈基礎理論和關鍵共性技術研發(fā)，建立科研院所、高校、企業(yè)和軍工單位的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。鼓勵優(yōu)勢地方科研力量參與國防領域區(qū)塊鏈重大科技創(chuàng)新任務，推動各類區(qū)塊鏈技術快速嵌入國防創(chuàng)新領域。

5﹒著力加強區(qū)塊鏈應用管理。采用監(jiān)管沙盒的方式，探索建立對區(qū)塊鏈適用性的監(jiān)管框架，完善相關法律法規(guī)，減少試錯成本。發(fā)揮協(xié)會、學會等行業(yè)社會組織作用，倡導區(qū)塊鏈企業(yè)自律，規(guī)范區(qū)塊鏈企業(yè)行為，組織開展區(qū)塊鏈行業(yè)人才培訓、資本對接、項目推廣、重大應用和系統(tǒng)的安全測評、風險評估、安全防護等活動，促進區(qū)塊鏈行業(yè)健康、有序發(fā)展。

（三）加快區(qū)塊鏈多領域多場景示范應用

1﹒區(qū)塊鏈＋先進制造。立足我省制造業(yè)優(yōu)勢，推動零部件溯源、供應鏈金融、產(chǎn)品全生命周期管理、協(xié)同制造等在制造業(yè)各環(huán)節(jié)的應用，支持典型工藝流程、生產(chǎn)模型、故障診斷、數(shù)據(jù)挖掘等環(huán)節(jié)區(qū)塊鏈平臺建設，加快實現(xiàn)生產(chǎn)設備網(wǎng)絡化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化。探索區(qū)塊鏈在工業(yè)信息安全防護、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護、工業(yè)生產(chǎn)供應鏈安全管理等工業(yè)信息安全領域的應用，支持企業(yè)研發(fā)和應用基于區(qū)塊鏈的先進制造業(yè)整體解決方案，推動區(qū)塊鏈技術在智能制造建設中的應用，打造“區(qū)塊鏈＋先進制造”的江蘇樣板。

2﹒區(qū)塊鏈＋移動通信。發(fā)揮我省移動通信產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢，開創(chuàng)區(qū)塊鏈與5G移動通信融合新范式，推動區(qū)塊鏈與移動邊緣計算、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，發(fā)展基于區(qū)塊鏈的移動支付、環(huán)境監(jiān)測、遠程醫(yī)療等新應用。建立區(qū)塊鏈賦能的6G移動通信技術體系，推動跨網(wǎng)絡無線資源聚合與空天地一體化，增強信息通信領域的國際競爭力。

3﹒區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)。依托我省物聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)勢，積極利用區(qū)塊鏈技術解決當前物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在的計算能力受限、電池續(xù)航能力不足、設備安全、個人隱私、多主體協(xié)作等關鍵難題，實現(xiàn)對電子證據(jù)的有效存證和透明監(jiān)管，提高5G環(huán)境中物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的擴展性和靈活性，降低中心化架構(gòu)的高運營成本。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)使用區(qū)塊鏈技術開展智能化監(jiān)控和管理，實現(xiàn)信息流、物流、現(xiàn)金流、感知流“四流合一”。

4﹒區(qū)塊鏈+數(shù)字醫(yī)療。探索運用區(qū)塊鏈技術提高醫(yī)療服務質(zhì)量和管理效率，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和醫(yī)療健康行業(yè)平臺，實現(xiàn)跨機構(gòu)的電子病歷和電子健康檔案數(shù)據(jù)共享。推動區(qū)塊鏈智能合約在醫(yī)療行為監(jiān)管中的應用，簡化流程，降低監(jiān)管成本。推動區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥產(chǎn)品溯源、醫(yī)（護）師資格認定、醫(yī)療基礎設施及物資、電子處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保線上支付、藥品流通、基因診療等醫(yī)藥健康領域深度可信數(shù)據(jù)協(xié)同，積極轉(zhuǎn)變醫(yī)療健康管理與發(fā)展模式。

5﹒區(qū)塊鏈+現(xiàn)代物流。推動成熟區(qū)塊鏈解決方案賦能物流領域，重點推進區(qū)塊鏈技術在冷鏈物流、網(wǎng)絡貨運、物流公共服務等領域的落地應用，積極探索利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術開展物流信息溯源及全程監(jiān)測，加快實現(xiàn)物流運輸過程憑證無紙化，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的實時上鏈，記錄發(fā)貨、運輸、裝卸、周轉(zhuǎn)、收貨、售后、退貨等全流程，并對參與方進行征信評級，提高物流服務效率和質(zhì)量，深度挖掘物流過程中的需求，開發(fā)能落地運行的區(qū)塊鏈服務系統(tǒng)，引領現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

6﹒區(qū)塊鏈+通信信息安全。探索在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等領域引入?yún)^(qū)塊鏈技術，提升通信信息安全防護能力。推動區(qū)塊鏈在網(wǎng)絡安全防護中的深入研究，增強網(wǎng)絡抵御DDoS攻擊能力；推廣區(qū)塊鏈身份管理平臺應用，增強用戶身份信息保護能力，打擊身份欺詐行為；推動區(qū)塊鏈技術在數(shù)據(jù)防篡改、數(shù)據(jù)恢復方面的應用，增強數(shù)據(jù)安全防護能力。加強技術研究和攻關，鼓勵專業(yè)化的安全審計、安全測評、威脅情報等區(qū)塊鏈安全服務行業(yè)發(fā)展。

7﹒區(qū)塊鏈+金融。探索建立銀行、保險、租賃等行業(yè)票據(jù)區(qū)塊鏈平臺，連接金融單位、客戶、投資方和監(jiān)管方，實現(xiàn)傳統(tǒng)票據(jù)市場向數(shù)字票據(jù)市場的跨越式發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)與信用中介機構(gòu)利用區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)技術，解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。鼓勵各類金融機構(gòu)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、區(qū)塊鏈企業(yè)合作建設供應鏈金融的區(qū)塊鏈應用平臺，實現(xiàn)信用管理、融資服務、存貸管理、資金管理、交易管理，提高供應鏈企業(yè)融資效率。

8﹒區(qū)塊鏈+智慧農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)協(xié)同等核心技術突破，加強農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈標準化研究，推進區(qū)塊鏈技術在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村金融保險以及透明供應鏈等場景的應用。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，培育名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

9﹒區(qū)塊鏈+政務服務。構(gòu)建政府各職能部門的聯(lián)盟鏈、政府面向民眾的公有鏈和公安政法等涉密體系的私有鏈。積極推動區(qū)塊鏈技術在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準脫貧、食品安全、城市治理、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。探索區(qū)塊鏈保護社會公益解決方案，記錄公益流程中募集明細、捐贈項目、受助人反饋、資金流向等信息，助力社會公益的健康發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立由相關部門共同參與的區(qū)塊鏈協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌推進區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，研究制定相關政策措施和行動計劃，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局。加強相關規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)化專項等的銜接協(xié)調(diào)，合理布局區(qū)塊鏈重大創(chuàng)新、示范應用和產(chǎn)業(yè)化項目，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作。成立區(qū)塊鏈戰(zhàn)略咨詢委員會，開展區(qū)塊鏈前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，對區(qū)塊鏈重大決策提供咨詢評估。

（二）加強政策扶持

充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)基金、科技計劃、人才計劃等引導作用，加強與國家相關計劃的銜接，集中力量推進區(qū)塊鏈關鍵核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持地方對納入各類培育庫的區(qū)塊鏈企業(yè)給予培育獎勵。對區(qū)塊鏈企業(yè)在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用175%稅前加計扣除政策基礎上，鼓勵有條件的地區(qū)再按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補。對區(qū)塊鏈重大項目，在項目核準、用地保障、電力保障、經(jīng)費保障等方面加大支持力度，保障項目落地實施。支持各地、各相關部門制定符合區(qū)域特色、行業(yè)特點的區(qū)塊鏈專項扶持政策。

（三）加強國際合作

立足于提升我省區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，積極推進區(qū)塊鏈國際交流與合作，引導省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)與國際優(yōu)勢研發(fā)機構(gòu)，加強區(qū)塊鏈關鍵技術聯(lián)合研發(fā)，積極參與區(qū)塊鏈國際標準制定。支持省內(nèi)企業(yè)參與全球市場競爭，開展知識產(chǎn)權國際布局，強化知識產(chǎn)權的國際創(chuàng)造、保護和運用。

（四）加強宣傳引導

充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體，普及推廣區(qū)塊鏈新技術、新應用，及時宣傳我省區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的新進展、新成效，總結(jié)推廣各地、各相關部門的好經(jīng)驗、好做法，充分調(diào)動各方積極性，為推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍。