《直銷管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門依照其職責(zé)分工和本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)規(guī)定，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管，并明確了日常監(jiān)督管理可以采取的手段和措施。

目前，我國(guó)直銷行業(yè)面臨從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、踩踏法律紅線等新動(dòng)向，直銷行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)行為更加復(fù)雜，也更加隱蔽，應(yīng)引起各地工商部門的高度重視。

直銷行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員包括一些團(tuán)隊(duì)流動(dòng)頻繁。一些新批準(zhǔn)的直銷企業(yè)以及一些直銷業(yè)務(wù)開展緩慢或銷售業(yè)績(jī)不是很好的企業(yè)，也感到機(jī)會(huì)來了，開始招兵買馬，引進(jìn)所謂的人才。而一些不是很規(guī)范或者涉嫌傳銷的團(tuán)隊(duì)也借機(jī)主動(dòng)與直銷企業(yè)接觸，向直銷企業(yè)靠攏，被直銷企業(yè)收編，有的甚至將傳銷人員直接以直銷員的名義加入，給直銷行業(yè)的規(guī)范發(fā)展帶來嚴(yán)重危害。

打法律擦邊球，鉆法律空子，甚至踩踏法律紅線，違法違規(guī)案件有上升趨勢(shì)。2010年以來，各地工商部門先后查處了450余起涉及直銷企業(yè)的違法違規(guī)案件，其中以直銷企業(yè)或企業(yè)直銷員、經(jīng)銷商在未經(jīng)批準(zhǔn)地區(qū)從事直銷、違規(guī)培訓(xùn)、夸大宣傳3類違規(guī)案件居多。一些企業(yè)違反直銷區(qū)域限制規(guī)定，在未經(jīng)批準(zhǔn)直銷的區(qū)域開展直銷活動(dòng)，在未獲準(zhǔn)直銷區(qū)域，通過發(fā)展經(jīng)銷商，由經(jīng)銷商間接發(fā)展“銷售顧問”“銷售代表”等方式違規(guī)開展直銷業(yè)務(wù)。一些企業(yè)在直銷培訓(xùn)中，忽略法律法規(guī)、職業(yè)道德、直銷風(fēng)險(xiǎn)等培訓(xùn)，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在以極少數(shù)人的成功事例鼓動(dòng)大多數(shù)人參與上，鼓吹直銷能帶來事業(yè)機(jī)會(huì)、獲得成功。更有甚者，一些企業(yè)為追求業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的實(shí)力規(guī)模、產(chǎn)品功效、發(fā)展前景進(jìn)行夸大、虛假宣傳或縱容、默許經(jīng)銷商、直銷員夸大宣傳。

想進(jìn)入直銷行業(yè)的企業(yè)明顯增多。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化以及商事制度改革的不斷推進(jìn)，政府職能部門在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的同時(shí)，逐步取消了多項(xiàng)行政審批手續(xù)，有些有行政審批手續(xù)的事項(xiàng)也被要求降低準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間。在這種大環(huán)境、大背景下，一些企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的新形勢(shì)為直銷行業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，許多相關(guān)企業(yè)也積極申請(qǐng)加入到直銷行業(yè)。

直銷行業(yè)一些新的創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，催生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電子商務(wù)、線上線下互動(dòng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，顛覆了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)模式。直銷行業(yè)也不例外，正在發(fā)生一些變化，如：有些企業(yè)在原有直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直營(yíng)店基礎(chǔ)上，開始建立體驗(yàn)館、體驗(yàn)中心、養(yǎng)生館、工作室等，有直銷些企業(yè)開始引入電子商務(wù)、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、微信銷售或通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展會(huì)員等新的模式。這些新的經(jīng)營(yíng)模式，不僅對(duì)傳統(tǒng)意義上的直銷模式有較大沖擊，而且對(duì)日常監(jiān)管也帶來了新的考驗(yàn)。（工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局 張衛(wèi)明）