一段時間以來一些不法分子打著“直銷”、“電商”的旗號暗地里搞傳銷。為進(jìn)一步規(guī)范市場，近日煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)管局召開了全區(qū)直銷企業(yè)座談會，對直銷企業(yè)經(jīng)營提出了明確要求。

部分直銷網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范

煙臺市市工商局提供的一份2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷企業(yè)，全市共有31家，到2014年的時候就增加到43家了。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共有153個，直銷員15000余人。全市的直銷經(jīng)營情況相對規(guī)范，直銷市場平穩(wěn)有序，總體是向好向上的。

但這并不意味著直銷市場就一點(diǎn)問題也不存在了。市工商局12315指揮中心工作人員介紹，從2014年至今，12315熱線共接到消費(fèi)者關(guān)于傳銷、直銷的咨詢投訴合計119件。這其中，涉及直銷的比例不算低。

當(dāng)前全市直銷企業(yè)存在哪些問題？市工商局公平交易局的工作人員介紹，首先是招募違規(guī)，部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和授權(quán)店鋪擅自進(jìn)行招募；一些企業(yè)招募時資格審查不嚴(yán)，個別出現(xiàn)招募公務(wù)員和醫(yī)護(hù)人員等加入直銷的現(xiàn)象。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范，不少直銷企業(yè)沒有純粹意義上的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，直銷企業(yè)通過與經(jīng)銷商簽訂協(xié)議，由經(jīng)銷商的傳統(tǒng)門店代替企業(yè)直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并代替企業(yè)管理直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)甚至管理直銷員；部分經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未亮證照經(jīng)營，退換貨等相關(guān)制度未公開；未將直銷產(chǎn)品與非直銷產(chǎn)品分開陳列、銷售。部分直銷企業(yè)所提供的售貨憑證未含退換貨制度、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地址和電話號碼等內(nèi)容；部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地址等變更未向工商部門報備。

開會需提前15日報備

直銷市場存在的這些問題，該怎樣解決？“監(jiān)管措施要得力，但關(guān)鍵必須要提高直銷企業(yè)和直銷員的守法經(jīng)營意識?！敝ヮ穮^(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)直銷企業(yè)監(jiān)管的于新春開出了“藥方”。

在日前召開的芝罘區(qū)直銷企業(yè)座談會上，于新春向參會的芝罘區(qū)11家直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人通報了針對直銷市場的監(jiān)管方案，要求各直銷企業(yè)馬上自查自糾。今年，重點(diǎn)檢查直銷企業(yè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否亮照經(jīng)營、產(chǎn)品推介會等是否按規(guī)定報備等問題。

7月左右，芝罘區(qū)市場監(jiān)管局將結(jié)合前期調(diào)查摸底掌握情況，對轄區(qū)直銷企業(yè)自查自糾情況開展實(shí)地核查，對自查不認(rèn)真或存在違法違紀(jì)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予嚴(yán)肅處理。

警惕掛著羊頭賣狗肉

傳銷和直銷有本質(zhì)的區(qū)別，前者違法，后者合法，但兩者之間的關(guān)系也是比較密切的。“現(xiàn)在有的傳銷活動很有隱蔽性，打著直銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)等旗號從事傳銷活動，一些群眾搞不清楚到底怎么回事，糊里糊涂就上了傳銷的當(dāng)。對于這種行為，今年市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊。”于新春說。

記者了解到，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，一些傳銷不法分子將傳統(tǒng)傳銷手段改頭換面，借助虛擬網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)編造傳銷騙局。這類傳銷擴(kuò)張迅速，危害更大，具體表現(xiàn)為：“點(diǎn)擊廣告返利”“消費(fèi)返利”“網(wǎng)絡(luò)游戲”“網(wǎng)絡(luò)直銷”“電子商務(wù)”“電子幣”“境外原始股投資”等形式。其運(yùn)作模式與傳統(tǒng)傳銷并無二致。

傳統(tǒng)的拉人頭傳銷依然存在，工商和市場監(jiān)管部門提醒群眾注意識別。傳銷組織往往借助銷售保健品、化妝品來編造傳銷騙局；當(dāng)群眾關(guān)注投資理財時，他們又打著“國家扶持”、“有政府背景”等旗號，巧立名目，以高額回報誘騙群眾參與傳銷。這類拉人頭傳銷的典型運(yùn)作模式為：要求參加者以購買產(chǎn)品（份額）的方式繳納一定數(shù)額的入門費(fèi)后取得加盟資格，而后通過發(fā)展下線人員組成層級網(wǎng)絡(luò)，并依據(jù)下線人員數(shù)量、業(yè)績等獲利。這類傳銷往往無實(shí)際產(chǎn)品，僅是編造一個所謂的高額回報的項(xiàng)目、工程等概念，大玩金錢游戲，誘騙群眾上鉤。