“破大案、挖源頭、搗窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)”是主攻方向

　　為鞏固和深化近年來(lái)打擊整治傳銷違法犯罪工作成果，推動(dòng)平安四川建設(shè)，從今年4月到7月，四川省工商機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、綜治組織聯(lián)合開(kāi)展“打擊整治傳銷集中行動(dòng)”。

　　金融投資報(bào)記者獲悉，為確保行動(dòng)取得實(shí)效，省工商局、省公安廳、省綜治辦組成行動(dòng)辦公室，提出強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法銜接，將社會(huì)管控、案件查處、凈化網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，集中整治傳銷人員聚集情況嚴(yán)重的地區(qū)，集中打擊社會(huì)危害較大的團(tuán)伙。集中整治一批傳銷重點(diǎn)城市，破獲一批影響較大的案件，打掉一批成員眾多、為害一方的傳銷團(tuán)伙，查處一批惡性程度較大的頭目和骨干分子，教育一批深受蒙蔽的參與人員，使重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)狀有明顯改觀，基礎(chǔ)防控措施有明顯加強(qiáng)，創(chuàng)建無(wú)傳銷城市工作有明顯進(jìn)展。

　　網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪集中查處

　　據(jù)悉，這次行動(dòng)將集中查處以“1040工程”、“愛(ài)心互助”、“慈善”、“養(yǎng)老”、“宗教”、“改革創(chuàng)新”、“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”、“西部大開(kāi)發(fā)”、“紅色旅游”等為名實(shí)施的“拉人頭”式聚集型傳銷違法犯罪和“電子商務(wù)”、“原始股投資”、“基金發(fā)售”、“網(wǎng)絡(luò)游戲”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪，以及直銷企業(yè)從事傳銷和打著直銷旗號(hào)從事傳銷違法活動(dòng)的案件。同時(shí)，積極查處涉及四川省甘孜、阿壩、涼山等少數(shù)民族地區(qū)和人員及港澳臺(tái)人員的案件。

　　行動(dòng)辦公室提出，工商、公安機(jī)關(guān)要積極調(diào)動(dòng)本部門(mén)各層級(jí)單位力量，發(fā)揮專業(yè)部門(mén)網(wǎng)上巡查優(yōu)勢(shì)，拓寬和暢通社會(huì)舉報(bào)渠道，廣泛搜集、準(zhǔn)確研判、積極核查涉嫌傳銷線索，盡力掌握傳銷團(tuán)伙、人員、窩點(diǎn)、規(guī)模及動(dòng)態(tài)等重要信息。將“破大案、挖源頭、搗窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)”作為主攻方向，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，堅(jiān)持打大、打深、打精，全力鎖定涉案骨干人員、主要資金交易和關(guān)鍵證據(jù)，為成功打擊整治奠定基礎(chǔ)。工商、公安機(jī)關(guān)要根據(jù)案件及地區(qū)情況，適時(shí)集中力量，果斷打擊整治，形成規(guī)模震懾效應(yīng)。對(duì)跨區(qū)域、人員多、復(fù)雜敏感的案件，可提請(qǐng)省工商局和公安廳統(tǒng)一組織、聯(lián)合行動(dòng)、掛牌督辦。

　　同時(shí)，各地要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各類媒體資源，采取隨警采訪、跟蹤報(bào)道、大案剖析、影視劇制作和播放、網(wǎng)上互動(dòng)等各種形式，以地方媒體覆蓋社會(huì)面，以中央媒體聚焦關(guān)注點(diǎn)，對(duì)此次行動(dòng)及防范傳銷開(kāi)展宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，引導(dǎo)識(shí)別和抵制傳銷。

　　直銷市場(chǎng)展開(kāi)專項(xiàng)檢查

　　與此同時(shí)，從4月至6月，省工商局將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的直銷市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任督導(dǎo)工作。

　　省工商局預(yù)期通過(guò)這次檢查直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)，依法查處違規(guī)直銷和傳銷違法行為，規(guī)范直銷活動(dòng)，營(yíng)造規(guī)范、有序、健康的直銷市場(chǎng)環(huán)境，努力維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序。同時(shí)，在行動(dòng)中督導(dǎo)直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行行政指導(dǎo)，引導(dǎo)直銷企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提升直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任水平。

　　行動(dòng)期間，全省工商部門(mén)將對(duì)直銷企業(yè)在川的分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷員、經(jīng)銷商的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，計(jì)酬制度有無(wú)違反規(guī)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商是否有招募、培訓(xùn)直銷員的違法行為，直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有無(wú)違反規(guī)定，培訓(xùn)場(chǎng)所、授課內(nèi)容、考試活動(dòng)是否符合法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，是否存在收費(fèi)培訓(xùn)考試、未經(jīng)培訓(xùn)考試頒發(fā)直銷員證等違法行為，有無(wú)欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為，是否存在對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大虛假宣傳行為。

　　同時(shí)，對(duì)直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)，主要是在直銷企業(yè)對(duì)履行法律社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任和道德社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，工商機(jī)關(guān)及時(shí)給予行政指導(dǎo)。

　　省工商局要求各地工商機(jī)關(guān)要結(jié)合本地直銷市場(chǎng)和日常監(jiān)管情況，開(kāi)展排查摸底，全面掌握直銷企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商、直銷員的基本情況。要依托直銷監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)直銷企業(yè)報(bào)備披露信息開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)管。嚴(yán)肅查處以產(chǎn)品推介會(huì)、研討會(huì)等形式組織直銷培訓(xùn)的行為;堅(jiān)決查處團(tuán)隊(duì)計(jì)酬行為。對(duì)存在違規(guī)招募的行為,要依法追究有關(guān)人員或企業(yè)的責(zé)任;對(duì)打著直銷等旗號(hào)從事傳銷等違法活動(dòng)的，堅(jiān)決予以查罰;對(duì)直銷企業(yè)自查中隱瞞不報(bào)，以及多次出現(xiàn)問(wèn)題、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，依法從嚴(yán)查處。將處罰結(jié)果登記存入企業(yè)信用檔案，錄入規(guī)范直銷信息系統(tǒng)。