重慶市工商局確立“網(wǎng)上找線索，網(wǎng)下查模式”的工作方向，將打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷列入電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法辦案的重點(diǎn)項(xiàng)目，建成了電子證據(jù)采集分析實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的監(jiān)控手段。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷行為特點(diǎn)和規(guī)律的研究，分析比對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷與傳統(tǒng)傳銷行為模式的共性和個(gè)性，建立了包含近百個(gè)詞語的關(guān)鍵詞庫，有針對(duì)性地制訂了搜索技巧，并運(yùn)用已建立的“電子商務(wù)搜索監(jiān)測中心”實(shí)施搜索監(jiān)測，提高了打擊傳銷的精度與準(zhǔn)度，2012年以來，全市工商系統(tǒng)共排查掌握傳銷案件線索86條，搗毀傳銷窩點(diǎn)24個(gè)，查處傳銷行政案件21件，罰沒金額4328.884萬元，移送公安機(jī)關(guān)92人。

　　圖為重慶市防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場。

        創(chuàng)新機(jī)制

　　構(gòu)建三級(jí)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)

　　重慶市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，完善格局，創(chuàng)新機(jī)制，是重慶打擊傳銷工作不斷實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵所在。重慶市于2011年成立了由市工商局分管副局長擔(dān)任組長的“重慶市打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”。2012年，通過市工商局的多次匯報(bào)和協(xié)調(diào)，重慶市綜合治理委員會(huì)將打擊傳銷納入對(duì)區(qū)縣政府社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考評(píng)范圍，大大增強(qiáng)了地方黨委政府對(duì)打傳工作的重視和支持力度，進(jìn)一步完善了打傳工作格局，為打傳工作的深入開展提供了更加有力的機(jī)制保障。

　　重慶市工商局大膽創(chuàng)新，在全國工商系統(tǒng)中率先建立專門的執(zhí)法辦案情報(bào)信息處，專職負(fù)責(zé)執(zhí)法情報(bào)信息的綜合管理，并在全市工商系統(tǒng)構(gòu)建三級(jí)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。依托情報(bào)機(jī)構(gòu)，結(jié)合“電子商務(wù)搜索監(jiān)測中心”的運(yùn)用，傳銷搜索監(jiān)測關(guān)鍵詞庫的進(jìn)一步健全，有效提升了對(duì)傳銷案件線索尤其是網(wǎng)絡(luò)傳銷案件線索的發(fā)現(xiàn)、分析、研判能力，提高了查處打擊的精準(zhǔn)度。2012年4月，重慶市工商局與北京百度網(wǎng)訊科技有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助其在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)與資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)違法行為的“發(fā)現(xiàn)機(jī)制、矯正機(jī)制、預(yù)防機(jī)制”，為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷等網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為提供了有力武器。

　　長效監(jiān)管

　　創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，全市工商系統(tǒng)結(jié)合重慶打傳工作實(shí)際，狠抓兩項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，長效監(jiān)管機(jī)制得到了不斷的完善。

　　一是狠抓“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建，營造和諧穩(wěn)定的基層氛圍。按照市政府辦公廳《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)的通知》精神，大力推動(dòng)“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作，務(wù)求“質(zhì)”與“量”的新突破，2012年，市工商局新創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”335個(gè)。同時(shí)，繼續(xù)充分運(yùn)用“兩委兩所”等基層組織的優(yōu)勢，積極完善“四簿”基礎(chǔ)檔案，大力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的監(jiān)督管理，有效實(shí)施定期與不定期相結(jié)合的核查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和控制傳銷活動(dòng)苗頭。

　　二是狠抓打擊傳銷信息庫建設(shè)，構(gòu)筑資源共享、數(shù)據(jù)互通的信息網(wǎng)絡(luò)。市工商局繼續(xù)大力推進(jìn)打傳信息系統(tǒng)傳銷案件、參與傳銷違法人員等信息的錄入建庫工作，強(qiáng)培訓(xùn)、重指導(dǎo)、嚴(yán)督察，積極搭建打擊傳銷工作數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的部門互通、全國共享平臺(tái)。為確保該信息庫錄入數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，市工商局實(shí)行了“誰查辦、誰錄入”，“誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對(duì)2012年以來的傳銷案件及參與傳銷人員信息進(jìn)行了全面錄入、審核、上報(bào)。目前，共上報(bào)傳銷案件23件，傳銷案件主體信息45條，參與傳銷人員信息314條。

　　深入宣傳

　　增強(qiáng)防范意識(shí)

　　記者了解到，重慶工商系統(tǒng)高度重視打擊傳銷教育防范工作，2012年以來，各級(jí)工商機(jī)關(guān)開展集中宣傳咨詢活動(dòng)1270次，其中走進(jìn)校園宣傳1765次，進(jìn)入社區(qū)宣傳278次，派發(fā)宣傳資料203900份，印制、張貼宣傳畫33386張，懸掛橫幅945幅，在廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳、報(bào)導(dǎo)反傳銷知識(shí)和公益廣告2884次，發(fā)布警示提示854次。向退休老年人和青少年學(xué)生等重點(diǎn)群體發(fā)送打擊傳銷的公益短信125萬余條。

　　為切實(shí)提高宣傳活動(dòng)的有效性，市工商局加大了與媒體的合作力度，主動(dòng)邀請《中國消費(fèi)者報(bào)》、新華社和中央電視臺(tái)等媒體采訪報(bào)道工商系統(tǒng)查辦的傳銷大要案件，并在市工商局公眾信息網(wǎng)開設(shè)打傳知識(shí)專欄，介紹辨別防范傳銷有關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)和典型案例，提供直銷企業(yè)及其在渝分支機(jī)構(gòu)名單以備群眾查詢，還公布了舉報(bào)電話和電子郵箱，方便群眾投訴和舉報(bào)。另外，組織各區(qū)縣開展多種形式宣傳活動(dòng)，其中璧山工商局聯(lián)合毗鄰的江津、永川、合川等7區(qū)縣工商、公安及其他相關(guān)政府部門，共同在璧山縣大成廣場組織開展了主題為“珍愛家庭 遠(yuǎn)離傳銷”的大型宣傳活動(dòng)，共張貼宣傳畫200張、散發(fā)宣傳資料10000份，向11個(gè)村社、5所學(xué)校頒發(fā)了“珍愛家庭、遠(yuǎn)離傳銷”宣傳舉報(bào)牌匾。渝北區(qū)工商分局邀請安利等直銷企業(yè)共同走進(jìn)社區(qū)，結(jié)合無傳銷社區(qū)創(chuàng)建工作，大力宣傳黨和政府打擊傳銷的堅(jiān)定立場、法律法規(guī)，營造良好輿論氛圍，提高了廣大群眾的法制觀念和防范意識(shí)。