近日來，中國反傳銷志愿者聯(lián)盟接到大量關(guān)于“中華養(yǎng)老院促進(jìn)會”涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷的舉報，聯(lián)盟工作人員開展了相關(guān)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中華養(yǎng)老院促進(jìn)會”以“養(yǎng)老”、“致富”為噱頭，實際運(yùn)營過程是采用收取入門費(fèi)、發(fā)展下線拉人頭、采用團(tuán)隊計酬方式而進(jìn)行傳銷和非法集資的“餡餅計劃”。

　　運(yùn)營該計劃的是“中華養(yǎng)老院促進(jìn)會投資有限公司”，打開其網(wǎng)站頁面，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站大量粘貼黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片，摘用國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于社會養(yǎng)老的講話及國家政策，編織冠冕堂皇的理由，大量贅述關(guān)于養(yǎng)老的嚴(yán)峻形勢，突出投資其傳銷騙局的機(jī)會性和可行性，目的在于誘使廣大網(wǎng)友參與投資。

　　據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中華養(yǎng)老院促進(jìn)會”宣稱是民政部依法鼓勵和扶持的項目，由中華養(yǎng)老院促進(jìn)會主辦，以倍增模式籌集資金建設(shè)養(yǎng)老院入股需要先投資6000元，宣稱推薦2個人加入就回本，直接提成50%，間接提成33%。記者通過暗訪該組織參與者，該名參與者給記者一個金字塔形式的圖表描述說，其中A投入6000元，發(fā)展B和C兩個下線，則能獲得直推獎各3000元共計6000元，B和C若再發(fā)展D、E以及F、G下線，A還能得到間推獎各2000元共計8000元，加起來一共是1.4萬元。也就是說，一推二，提成6000元，二推四，提成8000元，A將一局獲得會員推廣獎金1.4萬元。出局后還可繼續(xù)推廣，系統(tǒng)會自動為A安排一個新點位，即便不能直接推廣新股東，待推薦的股東完成一局，系統(tǒng)則將其自動排在A的下面，填補(bǔ)空位，A就會獲得與上一局同樣的獎勵，依此類推。如果A再推廣股東，獎金會更多。

　　——權(quán)威說法：

　　黑龍江省打非辦：具有傳銷性質(zhì)的非法集資

　　省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的楊洪軍表示，從中華促進(jìn)會推出的“中華養(yǎng)老院建設(shè)工程”股東投資方案來看，其具備非法集資特征。一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn);二是向社會不特定對象即社會公眾采取“人傳人”方式籌集資金;三是高額回報，以直接50%提成間接33%提成以及分紅為誘餌，這種逐級拉下線提成形成金字塔結(jié)構(gòu)，是典型的具有傳銷性質(zhì)的非法集資行為。

　　“參與非法集資風(fēng)險極大?！睏詈檐娬f，當(dāng)前，非法集資現(xiàn)象在各地時有發(fā)生，這種違法行為具有很強(qiáng)的隱蔽性和極大的危害性，當(dāng)參與者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙時，損失已無法挽回。而在非法集資活動中，出資人的利益得不到法律保護(hù)，集資資金大多也被挪作他用。因此，希望社會公眾提高非法集資的識別能力，不要參與非法集資。

　　民政部門：中華養(yǎng)老院促進(jìn)會為非法組織

　　中華養(yǎng)老院宣傳頁上赫然印著《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十三條“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施。”還有“中華人民共和國民政部組織”字樣。據(jù)省民政廳福利處張永元科長講，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》目前還在全國人大修訂和審議中，尚未正式出臺。這個所謂中華養(yǎng)老院促進(jìn)會是以打著建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行非法行為，達(dá)到自己的牟利目的。

　　中華養(yǎng)老院全國建設(shè)工程資料中稱，“該工程將在全國2862個縣級以上單位建立一星級、二星級、三星級賓館待遇的統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的安度養(yǎng)老院各一座，預(yù)計一星級投資1000萬，二星級投資3000萬，三星級投資6000萬，這樣會給國家的財政造成很大的壓力，中央決定人民的事情人民做，自主籌集。”

　　省民政廳福利處張永元科長表示，國家是鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院等設(shè)施，但必須按照政府相關(guān)部門審批流程走，首先要具備民辦非企業(yè)登記證書、社會福利批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)證書以及營業(yè)場所房屋使用權(quán)和租賃權(quán)等手續(xù)，同時對床位還有嚴(yán)格要求。不具備合法手續(xù)，則沒有興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)。中華養(yǎng)老院促進(jìn)會在民政部門沒有備案登記，屬于非法組織。

　　律師說法：中華養(yǎng)老院促進(jìn)會構(gòu)成非法集資

　　黑龍江龍鵬律師事務(wù)所主任律師張中文指出，中華養(yǎng)老院促進(jìn)會以籌建養(yǎng)老事業(yè)為幌子，以高額回報為誘餌，未經(jīng)國家金融主管部門批準(zhǔn)，向社會不特定的公眾非法募集資金，已經(jīng)構(gòu)成非法集資行為。

　　在“安度中華養(yǎng)老院哈爾濱籌建處”辦公室內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)一張貼在墻上的“規(guī)章制度”，下面公章名稱為“哈爾濱萬科商務(wù)咨詢有限公司”。記者詢問籌建處相關(guān)人員后，得知籌建處負(fù)責(zé)人與“萬科咨詢公司”負(fù)責(zé)人是同一人。中華養(yǎng)老院促進(jìn)會的養(yǎng)老院項目便是該公司引進(jìn)、推廣的。

　　記者從哈市工商部門了解到，哈爾濱萬科商務(wù)咨詢有限公司現(xiàn)經(jīng)營地址與注冊經(jīng)營地址不符。該公司2012年4月19日登記注冊，法定代表人刁某，經(jīng)營地點為哈市南崗區(qū)極樂街13號16棟7單元2層201室，經(jīng)營范圍為商務(wù)咨詢、企業(yè)管理咨詢、企業(yè)營銷策劃等。黑龍江省哈爾濱市安度中華養(yǎng)老院籌建處在省、哈爾濱市民政部門均無備案登記。

　　反傳銷網(wǎng)說法：中華養(yǎng)老院促進(jìn)會的運(yùn)營行為構(gòu)成傳銷

　　中國反傳銷志愿者聯(lián)盟網(wǎng)創(chuàng)始人凌云先生指出，中華養(yǎng)老院促進(jìn)會的運(yùn)營行為構(gòu)成了我國法律規(guī)定的傳銷三個特點：1、繳納入門費(fèi)用;2、發(fā)展下線組成層級關(guān)系;3、多層次團(tuán)隊計酬。

　　凌云會長還向我們反映，目前該傳銷組織的投訴舉報在我們反傳銷網(wǎng)上有很多，根據(jù)我們“打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷網(wǎng)絡(luò)檢測中心”提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全國各地共有6000多人參與，主要集中在河南、重慶、北京、山東、山西、河北、廣西、黑龍江、廣東、江蘇、遼寧、吉林、甘肅、湖南等地，幾乎涵蓋了全國三十多個省份。

　　凌云會長給我們廣大網(wǎng)友提醒說：當(dāng)前廣大群眾對傳銷缺乏基本的判斷能力，很多群眾只是單純地從公司是否存在、是否賣產(chǎn)品、是否限制人身自由、是否發(fā)工資獎金，是否被打擊曝光等等外在現(xiàn)象進(jìn)行簡單的判斷。隨著傳銷的變異和升級，傳銷公司或傳銷組織越來越會包裝，有的甚至通過上央視做節(jié)目，找所謂法學(xué)專家進(jìn)行論證，花錢找媒體進(jìn)行大肆的正面報道。所以，本文提醒廣大群眾判斷傳銷首先要查看其是否存在法人和責(zé)任人，第二看其主體的合法性和各項手續(xù)是否齊全，第三就是要從本質(zhì)上把握其行為特征。