（圖片來源：“蒙陰市場監(jiān)管”微信公眾號）

　　解讀：

　　什么是直銷掛靠

　　直銷掛靠是指直銷企業(yè)與本企業(yè)以外的公司、團(tuán)隊(duì)、經(jīng)銷商等主體(簡稱掛靠方)合作設(shè)立分公司、子公司、合資公司、事業(yè)部、直銷系統(tǒng)等，允許掛靠方以直銷企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng)。而直銷企業(yè)出租出借“直銷牌照”，以收取管理費(fèi)的方式非法牟利。

　　直銷掛靠屬于未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷，屬違法經(jīng)營。

　　直銷掛靠行為的特征

　　1.掛靠方“借殼上市”，掛靠方?jīng)]有直銷經(jīng)營資格，以被掛靠直銷企業(yè)名義從事直銷經(jīng)營活動(dòng)。

　　2.被掛靠直銷企業(yè)“有名無實(shí)”，不參與掛靠方具體項(xiàng)目的經(jīng)營管理。

　　3.掛靠方“自負(fù)盈虧”，掛靠方一般自行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、組織人員、籌集資金獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，形成事實(shí)上的獨(dú)立直銷組織。

　　4.被掛靠直銷企業(yè)“坐地抽成”，按固定數(shù)額或者固定比例收取掛靠費(fèi)用。

　　直銷掛靠的弊端

　　直銷企業(yè)以擴(kuò)大銷售業(yè)績、收取管理費(fèi)為牟利目的，允許或默許掛靠團(tuán)隊(duì)、企業(yè)以被掛靠直銷企業(yè)名義從事直銷經(jīng)營，甚至進(jìn)行傳銷活動(dòng)，嚴(yán)重沖擊了《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定的直銷經(jīng)營許可制度，嚴(yán)重?cái)_亂了直銷市場秩序。

　　直銷掛靠專項(xiàng)治理

　　為嚴(yán)厲打擊直銷掛靠行為，嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷經(jīng)營等違法行為，清除危害行業(yè)健康發(fā)展的隱患和頑疾，國家市場監(jiān)管總局于2024年1月下發(fā)《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于開展直銷掛靠行為專項(xiàng)排查治理行動(dòng)的通知》，在全國范圍內(nèi)開展直銷掛靠行為專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，徹底整治直銷行業(yè)的掛靠違法行為。

　　專項(xiàng)排查治理行動(dòng)分為五個(gè)階段

　　1.動(dòng)員部署階段 (2024年1月22日之前)

　　市場監(jiān)管總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室組織有關(guān)省級市場監(jiān)管部門職能處室部署排查整治工作，各有關(guān)省級市場監(jiān)管部門部署直銷企業(yè)自查自糾和整改落實(shí)。

　　2.自查自糾和整改落實(shí)階段 (2024年1月23日至3月31日)

　　直銷企業(yè)重點(diǎn)梳理、逐項(xiàng)排查自2021年以來是否存在直銷掛靠行為，制定自查自糾工作方案，對自查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改直銷企業(yè)于3月23日前將企業(yè)自查自糾和整改落實(shí)情況書面報(bào)告至注冊地省級市場監(jiān)管部門。省級市場監(jiān)管部門審核后，于3月31日前將轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)報(bào)告上報(bào)至市場監(jiān)管總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室。

　　3.檢查核實(shí)階段 (2024年4月1日至4月30日)

　　各有關(guān)省級市場監(jiān)管部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)的自查自糾和整改落實(shí)報(bào)告以及收集到的有價(jià)值線索，組織注冊地的市級市場監(jiān)管部門對直銷企業(yè)實(shí)地檢查，核實(shí)自查自糾問題是否屬實(shí)，是否存在漏報(bào)瞞報(bào)，整改措施是否有效落實(shí)是否到位等。市場監(jiān)管總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室適時(shí)組織交叉檢查。

　　4.調(diào)查處理階段 (2024年5月1日至6月30日)

　　注冊地的市級市場監(jiān)管部門對不積極自查自糾、整改落實(shí)不到位的直銷企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)整改;對符合立案條件的，在報(bào)經(jīng)省級市場監(jiān)管部門同意后，及時(shí)立案查處;省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)立案情況上報(bào)至市場監(jiān)管總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室。對掛靠方以直銷企業(yè)名義從事直銷經(jīng)營活動(dòng)的，按未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)查處。對掛靠方打著直銷企業(yè)名義從事具有拉人頭、入門費(fèi)特點(diǎn)的傳銷的，按組織策劃傳銷進(jìn)行查處。對于涉及非法集資、詐騙等其他違法或者犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將線索移送至有管轄權(quán)的部門處理。

　　5.總結(jié)評估階段(2024年 7月1日至7月15日)

　　各有關(guān)市場監(jiān)管部門要認(rèn)真梳理排查整治工作情況，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，評估排查整治的效果，研究制定加強(qiáng)日常監(jiān)管、長效監(jiān)管的有效措施。各有關(guān)省級市場監(jiān)管部門于7月15日前將本地區(qū)開展排查整治工作總結(jié)、排查整治統(tǒng)計(jì)表以及違法典型案例報(bào)送市場監(jiān)管總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室。

　　此次對“直銷掛靠”的立案調(diào)查意義重大

　　1.充分體現(xiàn)了國家對規(guī)范直銷行業(yè)的重視與決心。

　　2.是國家市場監(jiān)督管理總局引導(dǎo)直銷企業(yè)合法經(jīng)營,凈化直銷市場環(huán)境而邁出的具有實(shí)質(zhì)性的重要一步。

　　3.是國家對保護(hù)扶持合法合規(guī)經(jīng)營的直銷企業(yè)的具體舉措。

　　4.此案必然會(huì)對未來的執(zhí)法起到范本、參考、指導(dǎo)作用。同時(shí)也會(huì)對各直銷企業(yè)予以警示。

　　對于該案的后續(xù)，北青網(wǎng)健康將持續(xù)關(guān)注。

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