隨著消費(fèi)者健康意識(shí)提升，保健食品市場(chǎng)日益繁榮，隨之而來(lái)的廣告亂象也層出不窮。一些不法商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜夸大產(chǎn)品功效，甚至以虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者。此類(lèi)行為不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益，也擾亂了市場(chǎng)秩序，破壞了保健品行業(yè)口碑，對(duì)社會(huì)造成不良影響。

　　2023年5月，國(guó)家工商總局曾曝光過(guò)20起違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告案例。其中包括靖仁堂阿爾法亞麻酸膠囊保健食品、藏達(dá)牌冬蟲(chóng)夏草膠囊保健食品廣告、桂圓瓊玉顆粒藥品廣告、草原鐵骨丹那如三味丸藥品廣告、天泰降糖舒片藥品廣告、阿瞳視力訓(xùn)練恢復(fù)儀醫(yī)療器械廣告（廣告專(zhuān)題片）、多哈多生物電脈沖醫(yī)療器械廣告（廣告專(zhuān)題片）、北京軍頤癲癇病醫(yī)院醫(yī)療廣告（健康資訊節(jié)目形式）等。

　　前述廣告或夸大產(chǎn)品功效，使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者名義作證明，出現(xiàn)治愈率內(nèi)容；或未經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)審查擅自發(fā)布，含有不科學(xué)的表示功效斷言；或利用醫(yī)生或患者形象作證明，以健康資訊節(jié)目形式變相發(fā)布藥品廣告。

　　中國(guó)國(guó)家工商總局廣告司有關(guān)人士表示，從監(jiān)測(cè)抽查中國(guó)省級(jí)電視臺(tái)衛(wèi)視頻道、部分地市級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)站廣告發(fā)布情況看，省級(jí)電視臺(tái)衛(wèi)視頻道違法醫(yī)藥廣告專(zhuān)題片數(shù)量已明顯減少，但一些地市電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站仍在發(fā)布一些違法醫(yī)藥廣告。

　　云南

　　集中整治電視廣告違規(guī)

　　2024年2月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)督管理司發(fā)布消息，云南聯(lián)合廣電部門(mén)開(kāi)展廣播電視領(lǐng)域廣告播出違規(guī)問(wèn)題集中整治。

　　云南省市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開(kāi)展廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)突出問(wèn)題排查治理，將聯(lián)合云南省廣播電視局，集中半年時(shí)間，開(kāi)展廣播電視領(lǐng)域廣告播出違規(guī)問(wèn)題集中整治，破解廣播電視廣告亂象，清除頑瘴痼疾，著力規(guī)范廣告播出秩序，促進(jìn)廣播電視廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障公眾合法權(quán)益。

　　云南省此次集中整治行動(dòng)，主要聚焦三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一是醫(yī)藥廣告違規(guī)。整治以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告；醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中宣傳治愈率、有效率或者以醫(yī)生、專(zhuān)家、患者、公眾人物等形象做療效證明；節(jié)目中間公開(kāi)“欄目熱線”、二維碼、電話等信息提示觀眾等違法違規(guī)行為。

　　二是報(bào)備播出不嚴(yán)。整治經(jīng)廣告審查部門(mén)對(duì)醫(yī)療養(yǎng)生類(lèi)節(jié)目進(jìn)行審查并報(bào)備通過(guò)后，各級(jí)播出機(jī)構(gòu)未按審查意見(jiàn)或報(bào)備版本安排廣告播出，或擅自更換報(bào)備版本或未經(jīng)報(bào)備安排播出醫(yī)療養(yǎng)生類(lèi)節(jié)目等違法違規(guī)行為。

　　三是廣告時(shí)長(zhǎng)超時(shí)。整治每個(gè)頻率頻道全天商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)超過(guò)282分鐘，每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)超過(guò)12分鐘，黃金時(shí)段內(nèi)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)超過(guò)18分鐘等違法違規(guī)行為。

　　同時(shí)，此次云南省的集中整改突出聯(lián)合聚力、提升監(jiān)管成效。

　　一是加強(qiáng)信息共享和工作會(huì)商，按照屬地監(jiān)管原則，市場(chǎng)監(jiān)管、廣播電視行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)屬地廣告播出情況監(jiān)測(cè)研判，形成涉嫌違法違規(guī)廣告播出《監(jiān)測(cè)專(zhuān)報(bào)》，共同會(huì)商處理意見(jiàn)。

　　二是加強(qiáng)聯(lián)合檢查，共同對(duì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合約談，要求建立健全播出廣告經(jīng)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布審查要求，合理安排播出時(shí)段，控制廣告時(shí)長(zhǎng)，防止內(nèi)容違規(guī)，從源頭上遏制違規(guī)問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)對(duì)發(fā)布的虛假違法廣告及廣告播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，對(duì)屢次違法違規(guī)、拒不整改的播出機(jī)構(gòu)，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，并通報(bào)其主管部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　壓實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管。深化市場(chǎng)監(jiān)管與行業(yè)管理貫通協(xié)同，聯(lián)合云南省廣播電視局印發(fā)《云南省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣告播出監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的通知》，壓實(shí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體單位主體責(zé)任，督促媒體完善廣告管理制度，切實(shí)履行廣告審查義務(wù)，把住廣告發(fā)布源頭。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。持續(xù)加大線索督辦力度，通過(guò)查辦一批、公布一批典型案件，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，形成有力震懾，凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境。

　　遼寧

　　加大廣告監(jiān)管力度

　　遼寧省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)廣告違法行為，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，公布了一批違法廣告典型案例。并提醒各廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者引以為戒、嚴(yán)格自律。其中有關(guān)保健食品的案例有兩條。

　　案例一：違法保健食品廣告案

　　當(dāng)事人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)設(shè)的“7厘米高肽”店鋪發(fā)布“天天長(zhǎng)牌佳爾利片”保健食品廣告，產(chǎn)品詳情頁(yè)面含有“店長(zhǎng)親測(cè)，無(wú)負(fù)作用”等表示功效、安全性的斷言或者保證的內(nèi)容，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定，鞍山海城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出行政處罰。

　　案例二：違法普通食品廣告案

　　當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)發(fā)布“宸牌集安山葡萄酒”廣告，商品詳情頁(yè)面中宣傳“雙紅山葡萄富含豐富的白藜蘆醇，白藜蘆醇具有抗衰老、防癌治癌，雙重醫(yī)療保健作用”等內(nèi)容。當(dāng)事人無(wú)法提供白藜蘆醇具有治癌作用的文獻(xiàn)、記載，廣告內(nèi)容與實(shí)際不符，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定，本溪市桓仁滿(mǎn)族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出行政處罰。

　　以上廣告聲稱(chēng)，也常見(jiàn)于很多銷(xiāo)售人員的朋友圈廣告，值得引起直銷(xiāo)行業(yè)從業(yè)者的警醒。

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