近日，國家中醫(yī)藥局綜合司、國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于深化中醫(yī)館建設 加強中醫(yī)醫(yī)師配備的通知》，要求充分發(fā)揮中醫(yī)館作為社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的重要作用，推動全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，解決少數(shù)中醫(yī)館尚未配備中醫(yī)醫(yī)師的問題。

　　《通知》提出，加快推進中醫(yī)館建設全覆蓋，提升中醫(yī)藥服務能力。到2025年，實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。在中醫(yī)館全覆蓋基礎上，進一步推動有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術服務提供和中醫(yī)設備配備等，提升中醫(yī)館服務能力。

　　《通知》明確，加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，解決中醫(yī)醫(yī)師配備問題。要擴大基層中醫(yī)藥人員供給。根據(jù)需求合理確定?？苹虮究茖哟沃嗅t(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生招生規(guī)模，畢業(yè)后優(yōu)先安排至人員短缺的中醫(yī)館；鼓勵有條件的地方對招聘引進的醫(yī)療衛(wèi)生人才實行“縣管鄉(xiāng)用”人才管理模式；鼓勵中醫(yī)（專長）醫(yī)師在中醫(yī)館內(nèi)按照注冊的執(zhí)業(yè)范圍提供中醫(yī)藥服務；加快推進縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心建設，加強基層中醫(yī)藥適宜技術培訓，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批能夠規(guī)范操作中醫(yī)藥適宜技術的人才。

　　同時，要推動中醫(yī)醫(yī)師向基層流動。建立健全縣級醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師定期到中醫(yī)館提供服務機制；落實服務基層制度，中醫(yī)醫(yī)師晉升副高級職稱應當有累計1年以上縣級以下或?qū)谥г尼t(yī)療衛(wèi)生機構提供服務的經(jīng)歷；建立健全對口幫扶工作機制；鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到中醫(yī)館執(zhí)業(yè)；持續(xù)開展基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，項目建設單位專家定期到中醫(yī)館開展診療、帶教工作。

　　此外，要完善基層中醫(yī)醫(yī)師發(fā)展政策。放寬長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件，對基層一線中醫(yī)藥專業(yè)技術人員實行“定向評價、定向使用”；增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中高級專業(yè)技術崗位比例；在薪酬待遇、進修學習等方面向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出成績的中醫(yī)館中醫(yī)醫(yī)師傾斜等。

　　《通知》還提出，要加強調(diào)查研究，建立動態(tài)監(jiān)測機制。對未設置中醫(yī)館、未配備中醫(yī)醫(yī)師的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立臺賬，查找原因，研究對策，提出解決措施，并至少每季度監(jiān)測一次，及時督促指導相關基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

　　編后

　　在中醫(yī)藥服務體系的陣地中，基層是群眾需求旺盛的地方，也是相對薄弱的環(huán)節(jié)，其根源就在于人才匱乏。

　　如何解決基層中醫(yī)館招不來人、留不住人的現(xiàn)實困境？《通知》給出了針對性解決方案：一為開源。通過中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生招錄、推行“縣管鄉(xiāng)用”人才管理模式等途徑做大人才增量；二為引流。通過將基層服務設置為晉升“副高”的條件，加大對口幫扶力度，建設基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，引導優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥人才下沉基層；三為固本。通過解決職稱晉升瓶頸、完善內(nèi)部分配制度、保障中醫(yī)館中醫(yī)醫(yī)師待遇等，從根源上解決人才“留不住”的難題。此三舉可謂是辨證施治，靶向用藥，必將效如桴鼓，解決基層中醫(yī)藥人才瓶頸，讓更多老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務。

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