作為世界茶葉的故鄉(xiāng),中國是世界上最大的茶葉種植國，茶葉種類多樣，銷售市場也在不斷壯大。某機構的調研數據顯示，2022年中國茶葉產值規(guī)模達3180.68億元，同比增長8.62%。推動茶葉市場不斷壯大的一個重要原因，是互聯網電商渠道的興起。2022年中國農業(yè)品牌研究中心有效評估的126個茶葉區(qū)域公用品牌中，有118個品牌已涉及電子商務，占93.65%。電商渠道品種豐富、購買豐富等特點，使其成為了消費者購買茶葉的重要途經，直接帶動了茶葉電商銷量。

　　營銷渠道向電商轉型，為傳統茶葉市場帶來了新出路，成為新的銷售增長點，進一步刺激著茶葉市場的壯大。不過，茶葉市場依舊存在諸多亂象，尤其是過度包裝問題十分嚴重?！安枞~2兩、包裝兩斤”，如此包裝嚴重損害了消費者權益，也成為市場監(jiān)管部門的監(jiān)管重點，有的地方市場監(jiān)管部門甚至還發(fā)布過度包裝“典型案例”，不斷加強對茶葉過度包裝專項治理力度。

　　近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《茶葉包裝產品質量國家監(jiān)督抽查實施細則》（一下簡稱《細則》），對茶葉包裝塑料材質膜類產品、茶葉金屬罐產品(有涂層)、茶葉包裝用紙產品的抽檢進行明確規(guī)定。在直銷行業(yè)內，不少企業(yè)都有茶產品，應該了解新規(guī)則內容，避免對自身業(yè)務開展產生影響。

　　如何檢查茶葉包裝是否合規(guī)？

　　按照《細則》的規(guī)定，抽樣以隨機抽樣的方式在被抽樣生產者的待銷產品中和輔料倉庫內抽取，抽查樣品基數滿足抽樣數量即可。

　　《細則》對直接接觸茶葉包裝產品、茶葉包裝用紙產品、茶葉金屬罐產品等不同類別產品也作出了具體抽樣要求。例如，對于茶葉金屬罐產品（有涂層），每批次抽取25個，其中15個作為檢驗樣品，10個作為備用樣品；對于茶葉金屬罐產品（無涂層），每批次抽取10個，其中6個作為檢驗樣品，4個作為備用樣品。

　　在檢驗依據方面，《細則》對不同類別的茶葉包裝產品提出了具體的檢驗項目和檢驗方法。針對直接接觸茶葉的塑料包裝，要檢驗感官要求、高錳酸鉀消耗量等；針對直接接觸茶葉的紙包裝，要檢驗甲醛、熒光性物質、大腸菌群、霉菌等。檢驗依據標準包括《食品安全國家標準 食品接觸用塑料材料及制品》《食品安全國家標準 食品接觸用紙和紙板材料及制品》《食品安全國家標準 食品接觸用涂料及涂層》等。

　　表1 直接接觸茶葉塑料包裝檢驗項目

表2 直接接觸茶葉紙包裝檢驗項目

表3 直接接觸茶葉金屬包裝（有涂層）檢驗項目

表4 直接接觸茶葉金屬包裝（無涂層）檢驗項目

　　《細則》還要求依據《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》對茶葉產品是否涉及過度包裝情況進行檢查，檢測結果和相關證據可以作為查處茶葉過度包裝的初步證據，及時移送屬地市場監(jiān)管部門處理。

　　是否涉及過度包裝，可以參考國家市場監(jiān)管總局于2021年8月10日發(fā)布的國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》。該國家標準對包括茶葉的包裝層數、包裝成本、空隙率等均做了明確規(guī)定。超出了相關規(guī)定，即可被認為是過度包裝。該標準將于2023年9月1日正式實施，給了企業(yè)一定的緩沖期。

　　如何對待產品質量監(jiān)督抽查？

　　產品質量監(jiān)督抽查與抽樣取證有著明確的區(qū)別。產品質量監(jiān)督抽查是國家產品質量監(jiān)督部門及地方產品質量監(jiān)督部門按照產品質量監(jiān)督計劃，定期在流通領域抽取樣品進行監(jiān)督檢查。而抽樣取證是辦理行政處罰案件過程中，通過抽樣檢驗獲取產品質量檢驗、檢測、鑒定結論的調查取證活動。所以，產品質量監(jiān)督抽查的目的在于了解被抽查企業(yè)及其產品的質量狀況，對抽查的樣品不合格的企業(yè)采取相應處理措施。因此，企業(yè)對于監(jiān)督部門的抽查不必太過恐慌，將其視為一種正常的監(jiān)管活動。

　　不過，對于抽查不合格的，監(jiān)管部門也會對企業(yè)做出相應的處罰，這就要求企業(yè)在日常生產過程中按照相關規(guī)定合法生產。對于抽查不合格，尤其是連續(xù)抽查不合格的產品，企業(yè)要認真查找其中原因，嚴把原輔料驗收、生產過程風險管控、出廠檢驗、與終端銷售市場責任劃分等各道安全關口。

　　總體而言，要樹立強烈的責任意識和誠信意識，防微杜漸，在生產過程中強化對員工的培訓和生產管理等，把措施定實、把風險防控到位，盡最大努力保證產品質量安全。對于抽查結果存在異議的，可以依規(guī)提出復檢申請的要求。

　　隨著食品安全監(jiān)管力度不斷加大，抽檢監(jiān)測力度頻次也在不斷加大，為了避免成為監(jiān)管部門的重點關注對象，就要求企業(yè)重視生產和抽樣檢查，時時開展自查活動?！恫枞~包裝產品質量國家監(jiān)督抽查實施細則》的首次實施，為茶企業(yè)了解抽樣檢查的具體方法、法律依據及標準提供了參考，更能較為容易的規(guī)避潛在的風險。