保健食品與一般食品都具有食品第一功能和第二功能，但保健食品含一定量功效成分(生理活性物質)，能調節(jié)人體機能，具有特定功能(食品的第三功能)；而一般食品不強調特定功能(食品的第三功能)。

　　保健食品與藥品來說，都添加或含有一定量的生理活性物質，適于特定人群食用。但保健食品不需要通過動物或人群實驗證實；而后者須通過動物或人群實驗證實，有明顯、穩(wěn)定的功效作用。

　　02
　　市場發(fā)展現狀
　　根據觀研報告網發(fā)布的《中國保健食品行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告（2022-2029年）》顯示，近年來隨著人們對保健食品的市場接受度逐漸上升，加上居民對自身健康的關注度提高，保健食品市場規(guī)模正在不斷擴大。數據顯示，2021年我國保健品行業(yè)市場規(guī)模為2708億元，同比增長8.19%，行業(yè)整體保持穩(wěn)定增長勢態(tài)。

　　同時受“大健康”理念興起、居民人均可支配收入的增加、消費升級等因素影響，市場銷售額不斷增長，2021年我國保健食品銷售額為627億元，其中，本土品牌銷售規(guī)模為326億元，進口品牌銷售額為301億元。

　　而我國保健食品市場不斷發(fā)展主要得益于以下因素：
　　一是人均醫(yī)療保健支出逐年攀升，且支出增速高于其他類目，說明了居民對醫(yī)療保健的重視和消費意愿的提高。近年來隨著中國經濟的不斷發(fā)展，居民消費力逐漸增強，消費結構將不斷升級，對營養(yǎng)健康食品的需求將逐步釋放。數據顯示，2021年我國人均GDP為8.1萬元，同比增長12.5%。其中居民人均醫(yī)療保健支出2115元，同比增長14.8%。

　　二是老齡人口數量持續(xù)攀升，為保健食品的需求提供持續(xù)動力。按照聯合國的標準，一個國家60歲以上人口數量達到總人口的10%即標志該國家進入老齡化社會。而根據國家統(tǒng)計局2019年公布的最新數據，2018年，中國60周歲及以上人口為24949萬人，占總人口的17．9％，其中65周歲及以上人口16658萬人，占總人口的11．9％?？梢娔壳拔覈缫堰M入老齡化社會。由此預計隨著老年人的保健意識及需求強烈，隨著人口基數不斷增長，將為保健食品及功能性食品的需求提供持續(xù)動力。數據顯示，2021年，中國60歲以上人口數量達2.7億人，占總人口的18.9%。其中65歲及以上人口為2.01億人，占14.2%。

　　三是現代人亞健康問題日益突出及年輕消費者的健康意識提升，對健康養(yǎng)生產品的潛在需求或將不斷釋放。近年來隨著社會的發(fā)展，人們生活節(jié)奏不斷加快，工作壓力逐漸加大，使得人們亞健康問題突出。有數據顯示，2018年中國六省/市城鎮(zhèn)居民總體亞健康檢出率達68.1%（10254/15066），說明亞健康情況普遍存在。

　　在上述背景下，人們對健康養(yǎng)生產品的需求不斷加大。從年輕人的養(yǎng)生意識來看，Z世代人群對于自身健康和營養(yǎng)補充等方面的重視程度高，約有88%的Z世代人群對“營養(yǎng)補充”重要性評分在4分以上，說明年輕消費者的健康意識不斷增強，對健康養(yǎng)生產品的潛在需求將不斷釋放。

　　四是疫情催生人們對生活方式的改變，健康飲食的觀念在人們的日常生活進一步加深，也給保健食品帶來了一定的需求。

　　03
　　行業(yè)發(fā)展痛點及應對策略
　　雖然我國保健食品市場發(fā)展向好，但目前仍存在市場監(jiān)管一定程度上限制產品創(chuàng)新、產品功能同質化嚴重、消費者更多細分化的保健需求難以滿足、部分企業(yè)的虛假宣傳造成消費者對其不合理認知和心理預期等問題。例如2018年底的權健事件，反映了部分消費者對保健食品認知和使用存在的誤區(qū)—認為保健食品能治病。消費者對保健食品的不合理認知，說明仍需對消費者不斷進行科普教育。

　　在此背景下，有相關人士提出發(fā)展建議，一是國內企業(yè)可通過收購國外優(yōu)質企業(yè)，補齊產品矩陣，滿足消費者細分化需求；這是因為目前我國對跨境電商監(jiān)管較為寬松，進口產品僅需在國家規(guī)定進口清單內和滿足生產國上市許可，即可向國內消費者展開零售，無需按照國內監(jiān)管獲得注冊證書或備案憑證。在國內保健食品產品功能聲稱及產品創(chuàng)新受限，同時消費者保健需求日益細分化多樣化的情況下，一些國內無法申請的產品功能可以通過收購國外優(yōu)質企業(yè)補充產品矩陣，搶占市場份額。而目前保健品是海淘用戶經常購買的品類之一，且用戶對保健品的購買呈上升趨勢，說明消費者對進口保健產品認可度較高，習慣通過海淘購買保健相關產品
　　二是通過國家監(jiān)管+企業(yè)自律，加強消費者宣傳教育，建立其對保健食品的正確認知，重塑消費信心。國家方面：加強市場監(jiān)管，大力打擊假冒偽劣產品，提高保健品生產的準入門檻，對于銷售假冒偽劣產品的個人和商家處以重罰；建立保健品行業(yè)從業(yè)人員持證上崗的制度，要持證宣傳、銷售，而且建立懲罰措施，對于違規(guī)者取消其資格證；嚴格加強保健品的廣告宣，包含電視廣告，戶外廣告，各種媒介廣告，還有個人私下的虛假宣傳。同時有關部門也積極加強對保健食品的科普宣傳，引導消費者正確認識國產保健食品。
　　企業(yè)方面：需要自律和合規(guī)發(fā)展，減少虛假宣傳和欺詐，正確對產品進行宣傳和消費者教育，重塑消費者信心。對于保健品的功效，企業(yè)必須要有大量的科學的依據和數據，特別是自己的產品，有什么樣的功能、實驗數據在哪里、銷售數據在哪里以及對比數據在哪里，用科學與數據支撐出產品的嚴謹性。