國家市監(jiān)總局張晉京:用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營,促進保健品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
6月16日,2022中國保健食品行業(yè)“正能量行動”暨6·16規(guī)范經(jīng)營宣傳日直播分享會在新華網(wǎng)舉行。在“健食觀察室”連線中,專家學者與企業(yè)和消費者代表暢談保健食品行業(yè)規(guī)范與創(chuàng)新。
用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營
促進行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展
會上,國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品司稽查專員張晉京表示,保健食品的標簽標識,作為規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營的重要內容。對于企業(yè)來說,只有嚴格的遵守國家的標準,用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營,給消費者傳遞科學信息,使得消費者能夠做出理性的選擇,才能促進行業(yè)可持續(xù)地、健康地發(fā)展。
張晉京說,近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,公眾對營養(yǎng)和健康越來越關注,從食品而言,食品的營養(yǎng)健康特性,也受到了消費者的高度關注。
《食品安全法》明確規(guī)定國家對特殊食品實行嚴格監(jiān)管。張晉京介紹,世界衛(wèi)生組織有研究資料表明,食品的標簽和健康聲稱非常重要。對于消費者選擇營養(yǎng)健康的食品起到了非常重要的作用,因此標簽、標識的規(guī)范性也是市場監(jiān)管的重要內容。
國家法規(guī)明確規(guī)定,注冊的保健食品或者是備案的保健食品,都要按照注冊和備案的要求來標識,如適宜人群,不適宜人群,以及相應的警示語等內容,都要嚴格地按照標準和規(guī)范的要求來標識。張晉京說,“準確、科學、規(guī)范的標識對于消費者來選擇食品起到了重要的作用,消費者可以通過閱讀標簽標識來了解食品的信息,特別是在營養(yǎng)健康方面,消費者可以基于此做出理性的選擇?!?/span>
張晉京表示,分享會共同討論和分享保健食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的做法,積極促進企業(yè)履行社會責任,共建誠信經(jīng)營的環(huán)境,維護消費者的合法權益,共同推動行業(yè)的健康發(fā)展,是貫徹落實《食品安全法》、食品安全社會共治的具體行動。未來,應從行業(yè)協(xié)會、專家學者、還有企業(yè)、包括政府監(jiān)管部門,還有媒體共同來努力,來促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,共同為公眾的營養(yǎng)健康起到積極的作用,同時行業(yè)也獲得可持續(xù)的健康發(fā)展。
國民的健康需求進一步提升
保健品行業(yè)迎來發(fā)展增長期
隨著健康中國建設的不斷深入,國民對健康的需求和投入越來越高,新冠疫情影響下,國民的健康需求進一步提升,保健食品行業(yè)也迎來了行業(yè)發(fā)展的增長期。
近年來,中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)生了哪些顯著變化?據(jù)中國社會科學院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建介紹,總體而言,產(chǎn)品質量大幅度提高,基本解決了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的劣跡頑癥,越來越多的企業(yè)更自覺的守法合規(guī),誠信經(jīng)營,真正落實企業(yè)責任。
盡管變化明顯,產(chǎn)業(yè)仍在發(fā)展中不斷規(guī)范,張永建表示,未來要應對新挑戰(zhàn),需要六方面的有利支撐:
一是:企業(yè)正確的理念;二是:經(jīng)營管理能力的改進;三是:監(jiān)管的提升;四是:科技發(fā)展和應用能力的升級;五是:食育水平的增強;六是:自然與環(huán)保意識的樹立。
“中國保健食品產(chǎn)業(yè)要構建各利益相關者相向而行的新發(fā)展格局?!睆堄澜ㄖ赋觯跇嫿ㄟ^程中,不同主體承擔著不同的責任,例如企業(yè)就需要更加注重守法合規(guī)、誠實守信、保證安全、尊重消費者和合作伙伴。
保健食品的規(guī)范經(jīng)營是個老生常談的話題,也是繞不開的話題。中國保健協(xié)會副理事長兼秘書長徐華鋒肯定了保健食品行業(yè)從1996年法制管理以來,在為提高居民營養(yǎng)健康水平,減少疾病發(fā)生風險,減輕醫(yī)療支出負擔,以及增加稅收和就業(yè)方面做出的重要作用。
但他同時指出,在消費層面依然存在著夸大宣傳,價格較高和非理性消費的問題。行業(yè)中產(chǎn)品的同質化、競爭的內卷化依舊明顯。社會對保健食品既有依賴,也有質疑。
保健食品行業(yè)如何從粗放式向高質量發(fā)展?對于解決發(fā)展的痛點、難點,徐華鋒認為科研和科普是核心。同時在經(jīng)營方面應該與時俱進,淡化營銷方式的局限、約束,數(shù)據(jù)共享,需求融合,無論是直銷、電商,還是商超、跨境,目的是要把富含科技含量的優(yōu)質產(chǎn)品,用最便捷,最放心的方式送達消費者,推動產(chǎn)業(yè)鏈各方在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)共享多贏,滿足消費者多層次,個性化的健康需求,真正實現(xiàn)數(shù)字化轉型中全方位、全生命周期的健康服務。
疫情以來,保健食品行業(yè)發(fā)揮著怎樣的作用?在中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋看來:
一方面是在嚴格的監(jiān)管制度下,行業(yè)正在自我進化,淘汰出一些不規(guī)范,夸大虛假宣傳的產(chǎn)品和企業(yè),讓規(guī)范經(jīng)營更優(yōu)秀的企業(yè)進入市場。
另一方面,市場對保健食品有新需求,尋求更多科技創(chuàng)新的高質量產(chǎn)品。保健食品行業(yè)還積極投身社會公益,疫情期間承擔了許多社會責任。
“我相信隨著行業(yè)標準的不斷完善,市場監(jiān)管法規(guī)的持續(xù)發(fā)展,我們對創(chuàng)新產(chǎn)品和科學為基石的企業(yè)會有更多的關注和支持?!眳柫呵镎f,隨著消費者和國民對營養(yǎng)健康、保健食品認識的提升,對免疫力更多的關注,未來,更專業(yè)、更精準的產(chǎn)品和服務將迎來廣闊的市場。