近日，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的保健品行業(yè)欺詐、虛假宣傳等突出問(wèn)題，寧夏公安廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳等九部門決定在寧夏全區(qū)范圍內(nèi)開展保健品行業(yè)聯(lián)合清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。自11月30日起至2022年11月底，重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符、虛假宣傳具有疾病預(yù)防或治療功能等違法違規(guī)行為。

　　此前，寧夏銀川金鳳區(qū)人民法院審結(jié)的一起生產(chǎn)、銷售假藥案中，一個(gè)有14名嫌疑人的犯罪團(tuán)伙打著“保健品”旗號(hào)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、銷售假藥，一年多的時(shí)間里，假藥流向全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市和境外國(guó)家，受害者超過(guò)6000人。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售藥品、保健品因其便利、快捷受到歡迎，但違法違規(guī)行為也隨之出現(xiàn)，如何更有效地監(jiān)管？

　　犯罪團(tuán)伙網(wǎng)上制銷假藥

　　成本1元，翻60倍賣出

　　2019年5月，銀川市公安局接到當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門提供的線索：一名廣東深圳的受害人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，向銀川市黃氏中醫(yī)診所的“黃醫(yī)生”問(wèn)診，并購(gòu)買中藥飲品。對(duì)方宣稱十天治愈，受害人服用三天后出現(xiàn)不適癥狀。

　　經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的偵查，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)這是一起涉及寧夏銀川和廣西南寧兩地犯罪嫌疑人制售假藥的案件。最終在南寧警方的協(xié)同配合下，犯罪團(tuán)伙被一網(wǎng)打盡。

　　經(jīng)過(guò)審訊，該案主犯李某賢交代，自己原來(lái)從事煤礦經(jīng)營(yíng)生意，因發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銷售男性保健品及藥品的利潤(rùn)很高，便萌生了經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的念頭。此后，李某賢出資，通過(guò)其女友找到熟人，用其身份注冊(cè)了一家商務(wù)公司。

　　“他們還偽造了相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證和醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證。他們覺(jué)得在本地生產(chǎn)容易被發(fā)現(xiàn)，就把生產(chǎn)地放在廣西南寧，找了一個(gè)南寧自稱祖?zhèn)鳌庒t(yī)傳人’的犯罪嫌疑人結(jié)伙?！便y川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局一級(jí)警長(zhǎng)杜鵬介紹。

　　據(jù)了解，所謂的瑤醫(yī)傳人——即前文提到的“黃醫(yī)生”，并沒(méi)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證。他先是自己配制所謂的藥方，然后在網(wǎng)上找到一家生產(chǎn)袋泡茶的企業(yè)，請(qǐng)其幫忙采購(gòu)中藥、加工成袋泡茶。該企業(yè)在同樣沒(méi)有加工藥品資質(zhì)的情況下，按黃某的要求將購(gòu)置的原料加工成半成品，郵寄給黃某。

　　此后，黃某再進(jìn)行加工和包裝，并快遞給該案主犯的女友，以“仲杞山參”“參茸芍藥”等名稱進(jìn)行銷售?！耙话兴庯嬈ǔ杀荆┎乓粔K錢，而到受害人這里，價(jià)格整整翻了60倍?！本L(zhǎng)杜鵬表示。

警方查獲犯罪團(tuán)伙的假藥，來(lái)源：金鳳法院

　　罰1000多萬(wàn)，賠2000多萬(wàn)

　　14人被判刑12年至2年不等

　　案件移交檢察機(jī)關(guān)后，于2020年8月提起公訴，并在今年7月作出一審刑事附帶民事判決。

　　主犯李某賢因生產(chǎn)銷售假藥罪被判有期徒刑12年，罰金500萬(wàn)；其女友因生產(chǎn)銷售假藥罪被判有期徒刑12年，罰金500萬(wàn)；其他被告人被判處有期徒刑5年到2年不等，另處罰金50萬(wàn)到25萬(wàn)不等。

　　“這個(gè)案子有附帶的公益訴訟，當(dāng)時(shí)判決公益訴訟是承擔(dān)三倍的懲罰性賠償金，因?yàn)榉缸飻?shù)額超764萬(wàn)，所以罰三倍就是2000多萬(wàn)。還讓被告人在國(guó)家級(jí)新聞媒體上公開道歉，刊登聲明召回已銷售的假藥并銷毀。”金鳳區(qū)人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)楊小萍表示。

　　一審判決后，被告人沒(méi)有提起上訴，案件生效、執(zhí)行。

　　律師：盡量從正規(guī)渠道購(gòu)藥

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售藥品給不少消費(fèi)者帶來(lái)便利的同時(shí)，也埋下了監(jiān)管與查處隱患。

　　警長(zhǎng)杜鵬告訴記者，以本案為例，這些案犯會(huì)有意識(shí)地在銷售過(guò)程中規(guī)避可能被監(jiān)察到的敏感詞匯?！氨热缯f(shuō)治療哪些病或者是‘開藥’‘處方’等，他們?cè)诮涣髦杏谜Z(yǔ)音，因?yàn)槲淖衷诰W(wǎng)上巡查和行政管理部門篩選過(guò)程中容易被發(fā)現(xiàn)?！?/span>

　　此外，確定犯罪嫌疑人的明知故意性和固定證據(jù)方面也存在難點(diǎn)?！胺缸锵右扇嗽诿髦a(chǎn)或銷售藥品屬于假藥的，才構(gòu)成犯罪。但是犯罪嫌疑人在被抓獲后都不承認(rèn)自己生產(chǎn)的是藥品，而是保健品。我們需要通過(guò)大量的事實(shí)驗(yàn)證主觀明知性?！本L(zhǎng)杜鵬表示。

　　庭長(zhǎng)楊小萍告訴記者，這個(gè)犯罪團(tuán)伙售賣的產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，沒(méi)有“準(zhǔn)字號(hào)”，制售地方屬于“黑作坊”，且產(chǎn)品涉及9種假藥?！爸兴幨恰凰幰环健渌幤穭t要經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)。另外，案件中有300多個(gè)證人證明他們服用后出現(xiàn)了不同程度的不良反應(yīng)。所以我們認(rèn)為，嫌疑人稱自己生產(chǎn)的是‘保健品’這一點(diǎn)根本站不住腳?！?/span>

　　北京市煒衡律師事務(wù)所律師徐東沂表示，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)定，從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得藥品生產(chǎn)許可證；從事藥品批發(fā)活動(dòng)或零售活動(dòng)應(yīng)取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證。國(guó)家行政主管部門圍繞著藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督管理辦法的出臺(tái)，也將進(jìn)一步完善此類行為的監(jiān)管。第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者資質(zhì)進(jìn)行審查，確保入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者符合法定要求，并且要建立登記檔案并及時(shí)定期核實(shí)。消費(fèi)者在購(gòu)買藥品的時(shí)候要加強(qiáng)戒備，盡量通過(guò)正規(guī)渠道看病購(gòu)藥。

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