近日，信用中國(guó)發(fā)布一則行政處罰決定文書(shū)（穗黃市監(jiān)處字﹝2021﹞144號(hào)）顯示，2021年3月1日，我單位在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，康朝藥業(yè)有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告，涉嫌違反《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步查明事實(shí)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局于2021年3月3日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人主營(yíng)銷售蟲(chóng)草雙參酒，并注冊(cè)名稱為“蟲(chóng)草雙參酒”微信公眾號(hào)用于宣傳推廣。當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)“蟲(chóng)草雙參酒”發(fā)布了以患者等的名義或者形象作推薦的視頻廣告，分別為于2019年9月9日發(fā)布了為患者65歲胡阿姨風(fēng)濕關(guān)節(jié)痛、睡眠不好服用2瓶蟲(chóng)草雙參酒后，癥狀改善的視頻內(nèi)容，于2019年9月19日發(fā)布了為患者73歲龍阿姨頭暈、頭痛、失眠、夜尿頻多，服用風(fēng)濕關(guān)節(jié)痛、睡眠不好服用2瓶蟲(chóng)草雙參酒后，癥狀改善的視頻內(nèi)容，于2019年9月27日發(fā)布了為患者何伯伯的女兒親述何伯伯76歲夜尿頻多、記憶力差服用2瓶蟲(chóng)草雙參酒后，癥狀改善的視頻內(nèi)容。

　　當(dāng)事人其微信公眾號(hào)“蟲(chóng)草雙參酒”于2020年7月20日發(fā)布了“揭秘中江丹參，到底好在哪?”該文章有“丹參是強(qiáng)心良藥，對(duì)血管大有好處，有擴(kuò)張冠狀動(dòng)脈、增加冠狀動(dòng)脈血流量、降低心率、改善心肌缺氧之功效，對(duì)治療冠心病、心絞痛、胸悶、心悸等癥狀有作用。丹參的有效成分能夠通過(guò)調(diào)節(jié)女性內(nèi)分泌，減輕痛經(jīng)、并促使經(jīng)期紊亂的女性經(jīng)期恢復(fù)正常。有效改善更年期綜合癥，盜汗消失、潮熱減輕，使睡眠及情緒好轉(zhuǎn)?！钡膹V告內(nèi)容，當(dāng)事人提供了相關(guān)文獻(xiàn)并表示上述內(nèi)容引用《丹參的藥理作用及臨床應(yīng)用研究》（健康大視野2020年22期）、丹參功效考*（江西中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)2012年4月第24卷第2期）、丹參功效的物質(zhì)基礎(chǔ)研究進(jìn)展*（中醫(yī)學(xué)報(bào)2019年5月第5期）、雷氏丹參片治療更年期心肌缺血臨床觀察（中成藥2005年第27卷第11期）等文獻(xiàn)，但無(wú)表明出處。

　　上述以患者名義作宣傳推薦的視頻廣告及未注明相關(guān)文獻(xiàn)引用出處的宣傳丹參功效等廣告內(nèi)容為均由當(dāng)事人自行制作發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二條第二款“本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。”的規(guī)定，當(dāng)事人為廣告主。

　　當(dāng)事人制作發(fā)布上述廣告的費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》、微信公眾號(hào)“蟲(chóng)草雙參酒”的注冊(cè)信息、授權(quán)委托書(shū)、被委托人黃莉冰身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格及主體身份；證據(jù)二，當(dāng)事人提供的《廣告審查準(zhǔn)予許可決定書(shū)》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，證明當(dāng)事人所取得的行政許可；證據(jù)三，微信公眾號(hào)“蟲(chóng)草雙參酒”的視頻光盤(pán)、視頻截圖、黨參功效宣傳截圖、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片等證據(jù)復(fù)制提取單，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)；證據(jù)四，《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄》、當(dāng)事人提供的《減免蟲(chóng)草雙參酒微信公眾號(hào)行政處罰申請(qǐng)書(shū)》等材料，進(jìn)一步確認(rèn)了違法事實(shí)。

　　2021年，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（穗黃市監(jiān)告字[2021] 號(hào)），告知本局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，未要求舉行聽(tīng)證。當(dāng)事人作為廣告主，發(fā)布的視頻廣告違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)該法第二十七條“違反本辦法第十一條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條的規(guī)定處罰”的規(guī)定，應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。鑒于當(dāng)事人能積極配合我局調(diào)查，主動(dòng)提交相關(guān)證據(jù)材料，且其廣告閱讀量不高，社會(huì)危害性較小，結(jié)合《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）（二）項(xiàng)的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1.責(zé)令停止發(fā)布違法廣告并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2.罰款人民幣105000元。

　　據(jù)企查查顯示，康朝藥業(yè)有限公司成立于2017年5月3日，注冊(cè)資本10600萬(wàn)元，陳正文擔(dān)任法人。（本文內(nèi)容來(lái)自：信用中國(guó)）