據(jù)新華社，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

　　央行今日也發(fā)公告稱，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團(tuán)，督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)按照市場(chǎng)化、法治化原則，落實(shí)金融監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等要求，規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

　　螞蟻集團(tuán)隨即在公告中回應(yīng)稱：螞蟻集團(tuán)今日收到監(jiān)管部門(mén)的約談通知，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵從監(jiān)管部門(mén)的要求，不折不扣地做好相關(guān)工作的落實(shí)。

　　人民日?qǐng)?bào)今日對(duì)此發(fā)文稱，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管是為了更好發(fā)展，并稱“反壟斷已成為關(guān)系全局的緊迫議題”。人民日?qǐng)?bào)表示：

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，在前期核查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。這是我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。線上經(jīng)濟(jì)必須依法依規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)，終將使整個(gè)行業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。此次監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)對(duì)涉嫌壟斷行為的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開(kāi)立案調(diào)查，正是為了更好規(guī)范和發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在法治軌道上更好前行。

　　阿里巴巴美股盤(pán)后跳水，現(xiàn)跌3%。

　　早在11月初，螞蟻集團(tuán)就受到四部門(mén)聯(lián)合約談。11月2日證監(jiān)會(huì)稱，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局對(duì)螞蟻集團(tuán)實(shí)際控制人馬云、董事長(zhǎng)井賢棟、總裁胡曉明進(jìn)行了監(jiān)管約談。

　　隨后螞蟻集團(tuán)回應(yīng)稱，螞蟻集團(tuán)會(huì)深入落實(shí)約談意見(jiàn)，繼續(xù)沿著“穩(wěn)妥創(chuàng)新、擁抱監(jiān)管、服務(wù)實(shí)體、開(kāi)放共贏”的十六字指導(dǎo)方針，繼續(xù)提升普惠服務(wù)能力，助力經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展。

　　11月3日，螞蟻集團(tuán)宣布暫緩上市事宜。

　　當(dāng)時(shí)就有分析人士表示，螞蟻被約談只是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的開(kāi)始。螞蟻暫緩上市三天后，11月6日市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家稅務(wù)總局三部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，指導(dǎo)對(duì)象涉及京東、美團(tuán)、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字節(jié)跳動(dòng)等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。

　　12月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局對(duì)阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)進(jìn)行行政處罰。同日，閱文集團(tuán)收購(gòu)新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)中郵智遞股權(quán)等兩起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案也被給予頂格行政處罰。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局當(dāng)時(shí)稱：對(duì)于阿里巴巴從2014年3月起，通過(guò)認(rèn)購(gòu)新股和可轉(zhuǎn)換債券、銀泰商業(yè)私有化等方式累計(jì)持有銀泰商業(yè)股權(quán)至73.79%的交易，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，阿里巴巴投資通過(guò)多種方式取得銀泰商業(yè)73.79%的股權(quán)，獲得對(duì)銀泰商業(yè)的控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局指出阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)73.79%股權(quán)的行為已于2017年6月全部完成交割，但此前并未按規(guī)定申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。依據(jù)《反壟斷法》第四十九條規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，市場(chǎng)監(jiān)管總局給予阿里巴巴投資50萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

　　12月15日，螞蟻集團(tuán)董事長(zhǎng)井賢棟在2020第四屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，螞蟻一個(gè)多月來(lái)在監(jiān)管的指導(dǎo)下，全力做好暫緩上市的善后工作，對(duì)照監(jiān)管部門(mén)的新要求，認(rèn)真進(jìn)行全面的自審，并積極配合監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管要求。

　　他表示，深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)金融安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)是金融領(lǐng)域一切創(chuàng)新和發(fā)展的前提，螞蟻服務(wù)著眾多的消費(fèi)者和小微企業(yè)，在維護(hù)金融安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)上，更應(yīng)該提高安全水位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的規(guī)范要求自己。

　　他還稱，未來(lái)5年，螞蟻將繼續(xù)攜手金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升效率，進(jìn)一步降低金融服務(wù)成本，做到既普又惠、更普更惠。同時(shí)，將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，特別是聚焦核心領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用、加大技術(shù)全面開(kāi)放力度，助力金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　人民日?qǐng)?bào)談?wù){(diào)查阿里巴巴：

　　加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管是為了更好發(fā)展

　　近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，在前期核查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。這是我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，我國(guó)線上經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。

　　但與此同時(shí)，線上經(jīng)濟(jì)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)也呈現(xiàn)市場(chǎng)集中度越來(lái)越高的趨勢(shì)，市場(chǎng)資源加速向頭部平臺(tái)集中，關(guān)于平臺(tái)壟斷問(wèn)題的反映和舉報(bào)日益增加，顯示線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　近期召開(kāi)的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確要求強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，得到社會(huì)熱烈反響和廣泛支持。可見(jiàn)，反壟斷已成為關(guān)系全局的緊迫議題。

　　反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，只有競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平，才能實(shí)現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，而壟斷阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)、扭曲資源配置、損害市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益、扼殺技術(shù)進(jìn)步，是監(jiān)管者一直高度警惕的發(fā)展和安全隱患。

　　自線上經(jīng)濟(jì)誕生以來(lái)，我國(guó)始終支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2019年8月，《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，提出了加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度等措施。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)走在全球前列，離不開(kāi)改革開(kāi)放的大時(shí)代，受惠于中國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)，得益于政府部門(mén)鼓勵(lì)發(fā)展和創(chuàng)新的政策舉措。但鼓勵(lì)與規(guī)范應(yīng)當(dāng)并重，線上經(jīng)濟(jì)必須依法依規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)，終將使整個(gè)行業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　此次監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)對(duì)涉嫌壟斷行為的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開(kāi)立案調(diào)查，正是為了更好規(guī)范和發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在法治軌道上更好前行。

　　放眼全球，反壟斷是國(guó)際慣例，有利于保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“超級(jí)平臺(tái)”，世界各國(guó)和經(jīng)濟(jì)體反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)均采取了嚴(yán)格的監(jiān)管態(tài)度和制約措施。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力，已成為大勢(shì)所趨、人心所向。

　　美國(guó)是世界上首個(gè)出臺(tái)反壟斷法的國(guó)家，近年來(lái)，美國(guó)不斷加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭的反壟斷調(diào)查力度，調(diào)查重點(diǎn)指向科技巨頭濫用市場(chǎng)支配地位、打壓競(jìng)爭(zhēng)者、阻礙創(chuàng)新、損害消費(fèi)者利益等。

　　12月15日，歐盟公布《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場(chǎng)法》，旨在遏制大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。近4年來(lái)，谷歌、蘋(píng)果、臉書(shū)、亞馬遜等科技巨頭在全球范圍內(nèi)遭到反壟斷調(diào)查，其中歐盟自2017年至2019年連續(xù)三年對(duì)谷歌進(jìn)行反壟斷處罰，累計(jì)金額超過(guò)90億美元。

　　加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，還將有效推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)共治。我國(guó)是公認(rèn)的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為領(lǐng)先的國(guó)家之一，更需要通過(guò)反壟斷促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則，為構(gòu)建新發(fā)展格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)，將有效增強(qiáng)反壟斷法律制度的可操作性和可預(yù)期性；今年年初公布的《〈反壟斷法〉修訂草案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》首次增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認(rèn)定依據(jù)的規(guī)定。

　　必須看到，《反壟斷法》適用于所有主體，對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，目的是要保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　只有不斷完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，才能推動(dòng)整個(gè)行業(yè)保持創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

　　不以規(guī)矩，不成方圓。此次立案調(diào)查，并不意味著國(guó)家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、促進(jìn)其健康發(fā)展，以期為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。相信通過(guò)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，能夠消除影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也將迎來(lái)更好的發(fā)展環(huán)境。