據(jù)新華社，近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，依法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

　　央行今日也發(fā)公告稱，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團(tuán)，督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)按照市場化、法治化原則，落實金融監(jiān)管、公平競爭和保護(hù)消費者合法權(quán)益等要求，規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展。

　　螞蟻集團(tuán)隨即在公告中回應(yīng)稱：螞蟻集團(tuán)今日收到監(jiān)管部門的約談通知，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵從監(jiān)管部門的要求，不折不扣地做好相關(guān)工作的落實。

　　人民日報今日對此發(fā)文稱，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管是為了更好發(fā)展，并稱“反壟斷已成為關(guān)系全局的緊迫議題”。人民日報表示：

　　市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，在前期核查研究的基礎(chǔ)上，對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。這是我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的一項重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。線上經(jīng)濟(jì)必須依法依規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長，終將使整個行業(yè)無法實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。此次監(jiān)管部門依法依規(guī)對涉嫌壟斷行為的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開立案調(diào)查，正是為了更好規(guī)范和發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在法治軌道上更好前行。

　　阿里巴巴美股盤后跳水，現(xiàn)跌3%。

　　早在11月初，螞蟻集團(tuán)就受到四部門聯(lián)合約談。11月2日證監(jiān)會稱，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局對螞蟻集團(tuán)實際控制人馬云、董事長井賢棟、總裁胡曉明進(jìn)行了監(jiān)管約談。

　　隨后螞蟻集團(tuán)回應(yīng)稱，螞蟻集團(tuán)會深入落實約談意見，繼續(xù)沿著“穩(wěn)妥創(chuàng)新、擁抱監(jiān)管、服務(wù)實體、開放共贏”的十六字指導(dǎo)方針，繼續(xù)提升普惠服務(wù)能力，助力經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展。

　　11月3日，螞蟻集團(tuán)宣布暫緩上市事宜。

　　當(dāng)時就有分析人士表示，螞蟻被約談只是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的開始。螞蟻暫緩上市三天后，11月6日市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會，指導(dǎo)對象涉及京東、美團(tuán)、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字節(jié)跳動等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。

　　12月14日，國家市場監(jiān)管總局反壟斷局對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權(quán)進(jìn)行行政處罰。同日，閱文集團(tuán)收購新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購中郵智遞股權(quán)等兩起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案也被給予頂格行政處罰。

　　市場監(jiān)管總局當(dāng)時稱：對于阿里巴巴從2014年3月起，通過認(rèn)購新股和可轉(zhuǎn)換債券、銀泰商業(yè)私有化等方式累計持有銀泰商業(yè)股權(quán)至73.79%的交易，市場監(jiān)管總局認(rèn)為，阿里巴巴投資通過多種方式取得銀泰商業(yè)73.79%的股權(quán)，獲得對銀泰商業(yè)的控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。

　　與此同時，市場監(jiān)管總局指出阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)73.79%股權(quán)的行為已于2017年6月全部完成交割，但此前并未按規(guī)定申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。依據(jù)《反壟斷法》第四十九條規(guī)定，基于調(diào)查情況和評估結(jié)論，市場監(jiān)管總局給予阿里巴巴投資50萬元人民幣罰款的行政處罰。

　　12月15日，螞蟻集團(tuán)董事長井賢棟在2020第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，螞蟻一個多月來在監(jiān)管的指導(dǎo)下，全力做好暫緩上市的善后工作，對照監(jiān)管部門的新要求，認(rèn)真進(jìn)行全面的自審，并積極配合監(jiān)管，進(jìn)一步落實監(jiān)管要求。

　　他表示，深刻認(rèn)識到，維護(hù)金融安全、防范金融風(fēng)險是金融領(lǐng)域一切創(chuàng)新和發(fā)展的前提，螞蟻服務(wù)著眾多的消費者和小微企業(yè)，在維護(hù)金融安全、防范金融風(fēng)險上，更應(yīng)該提高安全水位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的規(guī)范要求自己。

　　他還稱，未來5年，螞蟻將繼續(xù)攜手金融機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)創(chuàng)新提升效率，進(jìn)一步降低金融服務(wù)成本，做到既普又惠、更普更惠。同時，將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，特別是聚焦核心領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用、加大技術(shù)全面開放力度，助力金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　人民日報談?wù){(diào)查阿里巴巴：

　　加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管是為了更好發(fā)展

　　近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，在前期核查研究的基礎(chǔ)上，對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。這是我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的一項重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　近年來，我國線上經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。

　　但與此同時，線上經(jīng)濟(jì)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢也呈現(xiàn)市場集中度越來越高的趨勢，市場資源加速向頭部平臺集中，關(guān)于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加，顯示線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些風(fēng)險和隱患。

　　近期召開的中央政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議均明確要求強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，得到社會熱烈反響和廣泛支持。可見，反壟斷已成為關(guān)系全局的緊迫議題。

　　反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，只有競爭環(huán)境公平，才能實現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費者利益、扼殺技術(shù)進(jìn)步，是監(jiān)管者一直高度警惕的發(fā)展和安全隱患。

　　自線上經(jīng)濟(jì)誕生以來，我國始終支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力。2019年8月，《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出了加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度等措施。

　　應(yīng)當(dāng)說，我國平臺經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)走在全球前列，離不開改革開放的大時代，受惠于中國這個全球最大的市場，得益于政府部門鼓勵發(fā)展和創(chuàng)新的政策舉措。但鼓勵與規(guī)范應(yīng)當(dāng)并重，線上經(jīng)濟(jì)必須依法依規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長，終將使整個行業(yè)無法實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　此次監(jiān)管部門依法依規(guī)對涉嫌壟斷行為的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開立案調(diào)查，正是為了更好規(guī)范和發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在法治軌道上更好前行。

　　放眼全球，反壟斷是國際慣例，有利于保護(hù)市場公平競爭和創(chuàng)新，維護(hù)消費者權(quán)益。面對互聯(lián)網(wǎng)這個“超級平臺”，世界各國和經(jīng)濟(jì)體反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)均采取了嚴(yán)格的監(jiān)管態(tài)度和制約措施。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場秩序，激發(fā)市場活力，已成為大勢所趨、人心所向。

　　美國是世界上首個出臺反壟斷法的國家，近年來，美國不斷加大對互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭的反壟斷調(diào)查力度，調(diào)查重點指向科技巨頭濫用市場支配地位、打壓競爭者、阻礙創(chuàng)新、損害消費者利益等。

　　12月15日，歐盟公布《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場法》，旨在遏制大型網(wǎng)絡(luò)平臺的不正當(dāng)競爭行為。近4年來，谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜等科技巨頭在全球范圍內(nèi)遭到反壟斷調(diào)查，其中歐盟自2017年至2019年連續(xù)三年對谷歌進(jìn)行反壟斷處罰，累計金額超過90億美元。

　　加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，還將有效推動創(chuàng)新、促進(jìn)共治。我國是公認(rèn)的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為領(lǐng)先的國家之一，更需要通過反壟斷促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則，為構(gòu)建新發(fā)展格局打下堅實基礎(chǔ)。

　　近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》已完成公開征求意見，將有效增強(qiáng)反壟斷法律制度的可操作性和可預(yù)期性；今年年初公布的《〈反壟斷法〉修訂草案（公開征求意見稿）》首次增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者市場支配地位認(rèn)定依據(jù)的規(guī)定。

　　必須看到，《反壟斷法》適用于所有主體，對內(nèi)資外資、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對待，目的是要保障各類市場主體平等參與市場競爭。

　　只有不斷完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范，維護(hù)市場公平競爭，才能推動整個行業(yè)保持創(chuàng)新活力、實現(xiàn)健康發(fā)展。

　　不以規(guī)矩，不成方圓。此次立案調(diào)查，并不意味著國家對平臺經(jīng)濟(jì)鼓勵、支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、促進(jìn)其健康發(fā)展，以期為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。相信通過加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，能夠消除影響平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙，平臺經(jīng)濟(jì)也將迎來更好的發(fā)展環(huán)境。