一則有關光明乳業(yè)被上海市場監(jiān)管部門罰款30萬元的消息引發(fā)關注。有自媒體賬號炒作，說是罰款理由是源于一句“請給我光明”的所謂廣告詞。

　　針對近日光明乳業(yè)廣告被罰引發(fā)網(wǎng)友熱議一事，10月18日13時35分，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布通報，2020年9月27日，上海市市場監(jiān)管局對光明乳業(yè)股份有限公司違反廣告法案依法作出罰款人民幣30萬元的行政處罰。經(jīng)查，當事人通過官方網(wǎng)站對外發(fā)布含有“中國地圖”的視頻廣告。該廣告經(jīng)上海市規(guī)劃和自然資源局檢定，上述當事人發(fā)布廣告中使用的中國地圖，未將我國領土表示準確、完整。

　　記者查看國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，這份滬市監(jiān)總處〔2020〕322020000119號的行政處罰決定書顯示內(nèi)容與上海市市場監(jiān)管局發(fā)布公告的內(nèi)容一致。

　　處罰決定書指出，光明乳業(yè)在2018年6月8日—2020年4月9日，通過官方網(wǎng)站對外發(fā)布含有“中國地圖”的《2016年-2020年光明乳業(yè)股份有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃》視頻廣告，其中使用的中國地圖，“未將我國領土表示完整、準確?！?/span>

　　光明乳業(yè)的上述行為違反《廣告法》第九條第（四）項之規(guī)定，“損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密”，被責令停止發(fā)布違法廣告、罰款30萬元。

　　值得一提的是，該廣告系光明乳業(yè)委托上海曦夢文化傳媒有限公司（另案處理）制作，廣告費用7萬元，已結(jié)算。

　　10月18日14時40分，光明乳業(yè)在官方微博回應：稱視頻制作方工作疏漏，未將我國領土表示完整、準確，已停止發(fā)布該視頻，將深刻檢討并認真吸取教訓。

　　使用問題地圖涉嫌違法

　　像光明乳業(yè)因在廣告中存在地圖標識錯誤而被處罰的例子并不少見。

　　2017年，在原國家工商總局對外公布了2017年第三批虛假違法廣告典型案例中，上海華與華營銷咨詢有限公司因在其設計中未完整展示中國地圖而被上海靜安區(qū)市場監(jiān)管局罰款100萬元。

　　2019年12月17日，無印良品（上海）商業(yè)有限公司在官方微博上發(fā)布廣告含有“都市 WALKER——在法租界紅燈右轉(zhuǎn)”等內(nèi)容，廣告中的“法租界”內(nèi)容損害了國家的尊嚴，被上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局罰款30萬元。

　　目前“問題地圖”主要有兩類：

　　一是危害國家主權(quán)和領土完整的問題地圖，例如對我國臺灣在地圖上的表示違背“一個中國”原則；錯繪、漏繪我國臺灣島、海南島、釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼、錯繪國界線。

　　二是危害國家安全和利益的問題地圖，例如在地圖上表示了涉軍、涉密敏感信息以及不能對外公開的內(nèi)容等。

　　查處問題地圖適用法律法規(guī)主要有：

　　我國《廣告法》第九條規(guī)定：廣告不得有下列情形：……（四）損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；……（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　《測繪法》第六十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務不符合國家有關地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《地圖管理條例》第四十九條：違反本條例規(guī)定，應當送審而未送審的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　“問題地圖”的出現(xiàn)，緣于個別商家國家版圖意識薄弱，也有互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、范圍廣、影響大的因素。需要提醒商家的是，不管是無心之過還是有意為之，決不能因為使用的廣泛性和便利性，忽視地圖嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。每個人都應該意識到，地圖有分量、地圖有規(guī)范、地圖有立場、地圖有邊界、地圖有原則，地圖的制作、使用和傳播馬虎不得，也亂來不得。