一則有關(guān)光明乳業(yè)被上海市場(chǎng)監(jiān)管部門罰款30萬元的消息引發(fā)關(guān)注。有自媒體賬號(hào)炒作，說是罰款理由是源于一句“請(qǐng)給我光明”的所謂廣告詞。

　　針對(duì)近日光明乳業(yè)廣告被罰引發(fā)網(wǎng)友熱議一事，10月18日13時(shí)35分，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布通報(bào)，2020年9月27日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)光明乳業(yè)股份有限公司違反廣告法案依法作出罰款人民幣30萬元的行政處罰。經(jīng)查，當(dāng)事人通過官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布含有“中國(guó)地圖”的視頻廣告。該廣告經(jīng)上海市規(guī)劃和自然資源局檢定，上述當(dāng)事人發(fā)布廣告中使用的中國(guó)地圖，未將我國(guó)領(lǐng)土表示準(zhǔn)確、完整。

　　記者查看國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，這份滬市監(jiān)總處〔2020〕322020000119號(hào)的行政處罰決定書顯示內(nèi)容與上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布公告的內(nèi)容一致。

　　處罰決定書指出，光明乳業(yè)在2018年6月8日—2020年4月9日，通過官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布含有“中國(guó)地圖”的《2016年-2020年光明乳業(yè)股份有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃》視頻廣告，其中使用的中國(guó)地圖，“未將我國(guó)領(lǐng)土表示完整、準(zhǔn)確?！?/span>

　　光明乳業(yè)的上述行為違反《廣告法》第九條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，“損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密”，被責(zé)令停止發(fā)布違法廣告、罰款30萬元。

　　值得一提的是，該廣告系光明乳業(yè)委托上海曦夢(mèng)文化傳媒有限公司（另案處理）制作，廣告費(fèi)用7萬元，已結(jié)算。

　　10月18日14時(shí)40分，光明乳業(yè)在官方微博回應(yīng)：稱視頻制作方工作疏漏，未將我國(guó)領(lǐng)土表示完整、準(zhǔn)確，已停止發(fā)布該視頻，將深刻檢討并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

　　使用問題地圖涉嫌違法

　　像光明乳業(yè)因在廣告中存在地圖標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤而被處罰的例子并不少見。

　　2017年，在原國(guó)家工商總局對(duì)外公布了2017年第三批虛假違法廣告典型案例中，上海華與華營(yíng)銷咨詢有限公司因在其設(shè)計(jì)中未完整展示中國(guó)地圖而被上海靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局罰款100萬元。

　　2019年12月17日，無印良品（上海）商業(yè)有限公司在官方微博上發(fā)布廣告含有“都市 WALKER——在法租界紅燈右轉(zhuǎn)”等內(nèi)容，廣告中的“法租界”內(nèi)容損害了國(guó)家的尊嚴(yán)，被上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局罰款30萬元。

　　目前“問題地圖”主要有兩類：

　　一是危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題地圖，例如對(duì)我國(guó)臺(tái)灣在地圖上的表示違背“一個(gè)中國(guó)”原則；錯(cuò)繪、漏繪我國(guó)臺(tái)灣島、海南島、釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼、錯(cuò)繪國(guó)界線。

　　二是危害國(guó)家安全和利益的問題地圖，例如在地圖上表示了涉軍、涉密敏感信息以及不能對(duì)外公開的內(nèi)容等。

　　查處問題地圖適用法律法規(guī)主要有：

　　我國(guó)《廣告法》第九條規(guī)定：廣告不得有下列情形：……（四）損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密；……（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　《測(cè)繪法》第六十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《地圖管理?xiàng)l例》第四十九條：違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)送審而未送審的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“問題地圖”的出現(xiàn)，緣于個(gè)別商家國(guó)家版圖意識(shí)薄弱，也有互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、范圍廣、影響大的因素。需要提醒商家的是，不管是無心之過還是有意為之，決不能因?yàn)槭褂玫膹V泛性和便利性，忽視地圖嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。每個(gè)人都應(yīng)該意識(shí)到，地圖有分量、地圖有規(guī)范、地圖有立場(chǎng)、地圖有邊界、地圖有原則，地圖的制作、使用和傳播馬虎不得，也亂來不得。