遼寧鞍山市爭創(chuàng)“無傳銷市”工作紀實
熱直銷網(wǎng)訊,近年來,遼寧省鞍山市在打擊傳銷工作中強化宣傳、防控、打擊、懲處、教育五位一體工作機制,堅持政府組織協(xié)調(diào)與部門協(xié)作相結(jié)合,專項行動與日常排查治理相結(jié)合,無傳銷載體創(chuàng)建與強化區(qū)域管理相結(jié)合,打擊傳銷工作取得實效。
2013年,鞍山市被遼寧省打傳辦評為“無傳銷市”。2014年,鞍山市工商局被市政府評為打擊傳銷工作先進單位。
鞍山市委、市政府高度重視打傳工作,將打傳工作納入政法委社會管理綜合治理當中,并作為平安建設的重要內(nèi)容,列入各級政府、部門的年度工作目標及年終考評范圍。2014年,鞍山市召開市級打擊傳銷工作會議10次,下發(fā)方案等指導性文件14個,保證各項工作及時落實到位。
濃厚的打傳氛圍
鞍山市打傳宣傳工作力求突出重點并擴大范圍,堅持把輿論宣傳作為提高群眾自覺性、警覺度的重要手段,多角度、寬領(lǐng)域、深層次開展宣傳活動。
2014年,鞍山市工商局開展了“3·15”禁止傳銷宣傳活動、防止傳銷進校園宣傳活動等大型宣傳活動。工商執(zhí)法人員廣泛宣講,走進四隆、景子街等大型購物場所懸掛打擊傳銷宣傳條幅。
該局與電視臺聯(lián)合錄制了禁止傳銷公益宣傳片,在電視臺滾動播出300多次;與廣播電臺合作,每天5個時段播放禁傳公益廣播1000多次;與移動、聯(lián)通合作發(fā)送禁傳短信;與市綜治辦合作利用綜治微信平臺發(fā)送禁止傳銷公益廣告,通過報刊專欄、LED顯示屏等媒介播發(fā)打擊傳銷公益廣告。
2014年8月,鞍山市工商局開展打擊傳銷作品征集大賽,通過鞍山主要媒體發(fā)布征集啟事,聘請專家組成評委會,得到社會各界的廣泛參與和支持,共收集征文百余篇,最終有16篇作品獲獎。該局將獲獎作品在媒體上刊登,宣傳效果明顯。
為防范傳銷向高校等教育場所滲透,該局進一步提高廣大師生對傳銷危害的認識,開展豐富多彩的防止傳銷進校園活動。市打傳辦與教育局、團市委、公安局和工商局聯(lián)合舉辦以“拒絕傳銷,珍愛學業(yè),創(chuàng)和諧校園”為主題的進校園宣傳活動。
據(jù)統(tǒng)計,2014年,鞍山市共發(fā)放宣傳單、手冊20萬張,張貼公告、宣傳畫2萬余張,發(fā)放宣傳環(huán)保袋5000個,懸掛宣傳橫幅446條,制作宣傳板報240塊,發(fā)放舉報聯(lián)系卡5000張,新聞媒體對打傳會議、打擊行動、宣傳活動等進行跟蹤報道115篇。
完善的長效機制
鞍山市圍繞行動快、措施實、內(nèi)容新、范圍廣、效果好的目標要求,結(jié)合全市打擊傳銷的形勢變化,動態(tài)實施工作機制方法的改革創(chuàng)新,全面強化了政府、部門、基層的層級職能作用。全市各打傳機構(gòu)著重抓了兩方面工作。
堅持落實出租房屋及流動人口登記工作,強化動態(tài)管理。各打傳機構(gòu)利用綜治工作中建立起的網(wǎng)絡化管理,發(fā)動老黨員、老干部、熱心群眾參與日常監(jiān)督;派出所、工商所、社區(qū)定期走訪排查,形成了共治、共管、共建機制。截至目前,全市共檢查出租房屋1.5萬戶、流動人口4.2萬人。
采取切實措施,做好防、控、堵工作,擠壓傳銷活動空間。按照省打傳辦要求,2014年,鞍山市制定了《鞍山市經(jīng)營性場所預防和打擊傳銷責任及會議備案暫行辦法》,從制度上明確企業(yè)防范傳銷的責任,規(guī)范經(jīng)營行為。全市各基層工商所將被監(jiān)管的經(jīng)營性場所制成臺賬,與其逐一簽訂責任狀。
堅實的打傳基礎
為夯實基層打擊傳銷工作基礎,鞍山市大力開展各項活動。
加強基層建設。該市將無傳銷創(chuàng)建活動與綜治管理相結(jié)合,不斷壯大打擊傳銷義務監(jiān)督員隊伍,隊員一崗多責,綜合治理。充分發(fā)揮綜治辦、公安、工商、社區(qū)“四位一體”職能作用,目前全市有打擊傳銷義務監(jiān)督員近7000人,每個社區(qū)(村)、工商所、派出所都建立一整套打擊傳銷基礎方案,確保打傳工作持續(xù)有效地開展。
開展經(jīng)常性檢查走訪調(diào)研工作。各級打傳辦負責人到基層調(diào)研指導工作,聽取基層工作意見,市打傳辦與9個社區(qū)建立共建關(guān)系,先后3次參加社區(qū)活動,確保創(chuàng)建無傳銷城市活動順利開展。
加強督導考核工作。市政府組織綜治辦、公安、工商部門對基層活動開展情況進行考核驗收,培育了海城市興海區(qū)西關(guān)社區(qū)等7個無傳銷標桿社區(qū)(村)。2014年,經(jīng)省、市兩級考核,全市1145個社區(qū)(村)全部達到“無傳銷社區(qū)(村)”標準,有11個縣(市)區(qū)、管委會達到“無傳銷縣(市)區(qū)”標準。
強大的查處力度
驅(qū)散傳銷人員、清除傳銷窩點等簡單的治標行動容易開展,而打擊上線、徹底斬斷傳銷的源頭難。為此,鞍山市認真貫徹國家、省打擊傳銷電視電話會議精神,加大經(jīng)費投入和人員保障力度,開展打傳銷、反欺詐、促和諧專項整治行動,將打擊的重點放在異地的傳銷上線頭目上,加大對傳銷活動的打擊清剿力度。
2013年,鞍山市公安部門發(fā)揮主力軍作用,工商部門積極配合,循線布網(wǎng),深挖頭目,遠赴重慶、貴州、四川、河北、黑龍江、吉林等地摸排調(diào)查、取證,精準打擊。2014年,鞍山市公安、工商部門成功破獲4起外地人員在鞍山開展傳銷的案件,公安部門抓獲B級以上傳銷頭目22名。
2014年,鞍山市把打擊的重點放在網(wǎng)絡傳銷上,成功破獲鑫易商城網(wǎng)絡傳銷案件。該網(wǎng)絡傳銷組織以交納會員費、發(fā)展會員的形式傳銷,登記會員5.47萬人,涉案資金近億元。此案的破獲也為鞍山市爭創(chuàng)國家“無傳銷市”打下良好基礎。