2005年《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》頒布以來，中國直銷行業(yè)從總體上取得了健康、快速的發(fā)展。直銷企業(yè)在活躍市場、增加產(chǎn)品和服務(wù)供給、豐富營銷渠道內(nèi)涵、培養(yǎng)企業(yè)家精神、塑造員工進取精神、創(chuàng)造企業(yè)自身價值、增加社會就業(yè)崗位、依法納稅和履行社會責(zé)任等方面取得了不錯的成績。

　　不過，在中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院市場營銷系教授苗月新看來，直銷行業(yè)目前仍然存在諸多不合規(guī)的問題，處于“規(guī)范發(fā)展”階段，即直銷行業(yè)的發(fā)展要以直銷企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營為基本前提。

　　苗月新認為，中國直銷行業(yè)目前的主要問題表現(xiàn)在：一些直銷企業(yè)在守法經(jīng)營方面做得不夠好，有的甚至違規(guī)經(jīng)營;在遵守行業(yè)道德方面，企業(yè)的自律意識總體上比較薄弱，同時行業(yè)道德約束的缺位現(xiàn)象也比較明顯。一些直銷企業(yè)在直銷員的招募、培訓(xùn)和計酬，促銷活動的安排以及渠道擴張等方面，或多或少地存在著這樣或那樣的問題。企業(yè)內(nèi)部運營管理不嚴格、不規(guī)范的問題比較突出，經(jīng)營信息透明度不高，在渠道經(jīng)營方式和計酬方式的選擇上打“擦邊球”等現(xiàn)象仍然存在?！斑@些問題的出現(xiàn)，說明直銷企業(yè)規(guī)范發(fā)展的主動性不夠，這樣下去會極容易侵害消費者的基本利益，同時也對兩部法規(guī)為主體的直銷法律法規(guī)體系的權(quán)威性構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。”苗月新說，這些現(xiàn)象不僅會直接影響直銷行業(yè)公平競爭的格局，而且會對直銷行業(yè)的規(guī)范發(fā)展造成破壞。例如，一些直銷企業(yè)使用直銷與傳統(tǒng)經(jīng)銷相結(jié)合的“雙重分銷”模式，變換方式進行跨區(qū)域銷售，以及虛設(shè)服務(wù)網(wǎng)點等經(jīng)營行為，給有關(guān)部門的市場監(jiān)管工作造成較大難度;另外，計酬模式中存在的廣泛爭議，促銷活動中的違規(guī)行為，也會影響直銷行業(yè)的基本生態(tài)環(huán)境。

　　苗月新表示，直銷企業(yè)的渠道擴張以人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為重要基礎(chǔ)，對社會人群結(jié)構(gòu)具有依存性;因此，它的發(fā)展在對社會結(jié)構(gòu)形成依賴的同時，也可能由于商業(yè)關(guān)系的滲透對這種關(guān)系起著鞏固或瓦解作用。所以說，直銷企業(yè)規(guī)范發(fā)展重在合規(guī)經(jīng)營。一方面，直銷企業(yè)的經(jīng)營行為要符合現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)配套措施，即法律規(guī)范;另一方面，直銷企業(yè)的經(jīng)營行為要符合特定社會經(jīng)濟文化環(huán)境條件下的倫理道德要求，即通常講的行業(yè)規(guī)范。直銷屬于典型的無店鋪經(jīng)營類型，因而不論是從法規(guī)層面強調(diào)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，還是從道德層面強調(diào)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，都是十分必要的。

　　那么，如何來規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營行為?苗月新認為，總的思路應(yīng)當(dāng)是依法加強監(jiān)管，同時不斷完善現(xiàn)行法律法規(guī)。在強調(diào)直銷企業(yè)作為市場主體地位，為其創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，為其擴大經(jīng)營自主權(quán)、進行管理松綁(比如擴大經(jīng)營產(chǎn)品種類，擴大銷售區(qū)域，簡化審批環(huán)節(jié)，降低限制門檻、取消不合時宜的規(guī)定等)的同時，要突出直銷企業(yè)的主體責(zé)任意識，并強化落實，加強對直銷企業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)管，不斷增加直銷企業(yè)以守法經(jīng)營、遵守行業(yè)道德為指針的自律意識。

　　具體來說，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國際上通行的《商德約法》，結(jié)合中國市場的實際情況，逐步細化對直銷企業(yè)、直銷員、經(jīng)銷商等行為主體的監(jiān)管，尤其要落實直銷企業(yè)在培訓(xùn)、招募、銷售等主要營銷環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，以及相關(guān)執(zhí)法部門的管理活動范圍，逐步強化直銷企業(yè)的社會責(zé)任意識。在條件成熟時，應(yīng)成立直銷行業(yè)協(xié)會，加強對直銷行業(yè)學(xué)術(shù)研究的支持，加強直銷行業(yè)管理隊伍的專業(yè)性建設(shè)。對普通消費者群體，應(yīng)繼續(xù)加強直銷法規(guī)的教育力度，培養(yǎng)成熟理性的消費者群體，建立高素質(zhì)的直銷員隊伍，加強直銷行業(yè)的國際交流，借鑒有效的市場監(jiān)管辦法，為中國直銷行業(yè)的長期健康發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　“直銷行業(yè)是一個比較獨特且相對敏感的行業(yè)，在中國市場上，它同時又是一個新興行業(yè)。因此，強調(diào)直銷企業(yè)依法開展經(jīng)營活動，即守法經(jīng)營，在現(xiàn)階段有著極其重要的意義。直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把保護消費者利益放在十分重要的位置上，同時也要強調(diào)直銷行業(yè)發(fā)展不影響社會基本關(guān)系的維持和鞏固?！泵缭滦抡f。

　　他同時指出，與發(fā)達國家相比，中國直銷市場的形成時間并不長，因而行業(yè)規(guī)范不是短期內(nèi)能完成的。期間，企業(yè)需要積累經(jīng)驗，法規(guī)需要不斷完善，監(jiān)管力量需要加強，市場需要經(jīng)受考驗。