《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）近日全文發(fā)布。認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《決定》，感覺(jué)陣陣暖風(fēng)撲面而來(lái)。如果說(shuō)，《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，讓直銷(xiāo)業(yè)有了第一次發(fā)展機(jī)遇，那么，隨著全面推進(jìn)依法治國(guó)，直銷(xiāo)業(yè)將再次迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇。
    我國(guó)直銷(xiāo)業(yè)是在法治的護(hù)航下發(fā)展起來(lái)的。2005年，《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，2006年，第一家獲得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)誕生。此后，我國(guó)的直銷(xiāo)業(yè)一直在法治的軌道上，規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)健前行。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)共有直銷(xiāo)企業(yè)41家（內(nèi)資企業(yè)19家，外資企業(yè)22家），分支機(jī)構(gòu)311個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10911個(gè)，直銷(xiāo)產(chǎn)品3085種，直銷(xiāo)員206.6萬(wàn)人。有37家直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展了直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，全行業(yè)共實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)銷(xiāo)售額215.77億元，同比增長(zhǎng)8.22%。直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員合計(jì)納稅54.65億元，同比增長(zhǎng)5.7%。其中，企業(yè)直銷(xiāo)納稅額53.12億元，同比增長(zhǎng)6.28%。沒(méi)有現(xiàn)行直銷(xiāo)法律法規(guī)，就沒(méi)有今天直銷(xiāo)業(yè)規(guī)范發(fā)展的局面?？梢哉f(shuō)，是《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》等直銷(xiāo)法律法規(guī)，為直銷(xiāo)業(yè)打開(kāi)了發(fā)展之門(mén)，給了直銷(xiāo)業(yè)第一次搏擊市場(chǎng)的機(jī)遇。
《決定》指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。”以《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》為核心的現(xiàn)行直銷(xiāo)法律法規(guī)已運(yùn)行10年時(shí)間了，對(duì)照 《決定》的要求，它是不是還能進(jìn)一步起到“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”？有沒(méi)有“有違公平”的條款？這顯然是需要人們認(rèn)真思索的。
事實(shí)上，對(duì)于目前已經(jīng)取得巨大發(fā)展的直銷(xiāo)市場(chǎng)，用10年前制定的直銷(xiāo)法律法規(guī)去制約它，已經(jīng)明顯力不從心。以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為例，按現(xiàn)行直銷(xiāo)法律法規(guī)之規(guī)定，“設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的目的是，便于并滿足消費(fèi)者、直銷(xiāo)員了解直銷(xiāo)產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)”。因此，直銷(xiāo)企業(yè)在擴(kuò)區(qū)之前，必須在 “縣級(jí)或縣級(jí)以上的行政區(qū)域完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)”?，F(xiàn)實(shí)情況是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，物流的日漸發(fā)達(dá)，直銷(xiāo)企業(yè)售后服務(wù)水平的提高，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的目的，已經(jīng)完全可以不通過(guò)實(shí)際店鋪等形式去實(shí)現(xiàn)，這就使得過(guò)多過(guò)密服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，不但流于形式，更給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)諸如此類(lèi)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)條款，從制度設(shè)計(jì)層面予以解決，已成當(dāng)務(wù)之急。類(lèi)似的現(xiàn)象還有很多。這也使得直銷(xiāo)從業(yè)人員，尤其能體會(huì)到全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的溫暖，并對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)方略深入實(shí)施充滿期待。
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。對(duì)于與現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重不適應(yīng)的法律法規(guī)怎么辦？《決定》給人們已送上定心丸。決定指出：“必須清醒看到，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)……這些問(wèn)題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決?！痹谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)精神的指引下，可以預(yù)見(jiàn)，及時(shí)修訂完善現(xiàn)行直銷(xiāo)法律法規(guī)，必然會(huì)盡早提上議事日程。直銷(xiāo)業(yè)，也必將再次迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇。