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全面推進(jìn)依法治國(guó) 直銷業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階

2014-11-12 09:30    來源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)󰄲0 󰋇 14125 次

  熱直銷網(wǎng)快訊:《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出,“推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間”。這一決定將進(jìn)一步優(yōu)化直銷法治環(huán)境,對(duì)推動(dòng)直銷業(yè)沿著法治軌道規(guī)范發(fā)展,無疑大有裨益。

  與傳統(tǒng)行業(yè)不同,直銷業(yè)是先有立法,然后才有直銷企業(yè),才有直銷市場(chǎng)?!吨变N管理?xiàng)l例》2005年頒布實(shí)施,2006年才有了第一家獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),直銷市場(chǎng)得以正式啟動(dòng)。因此,直銷業(yè)更關(guān)注行政機(jī)關(guān)依法行政,更關(guān)注行政機(jī)關(guān)在法治軌道上開展工作。《決定》指出:“完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得做出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間?!边@對(duì)行政機(jī)關(guān)如何依法全面履行政府職能提出了明確要求,尤其是“推行政府權(quán)力清單制度”,更是讓人們看到了建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府的決心。

  十八屆四中全會(huì)結(jié)束后,李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,研究部署推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作。這次會(huì)議提出要依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,讓政府法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,提高行政效能和服務(wù)水平;要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法,健全政府依法決策機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,堅(jiān)持立改廢釋并舉,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,做到重大改革于法有據(jù)、決策和立法緊密銜接;要深化行政執(zhí)法體制改革,梳理各部門執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。這些部署每一條都牽動(dòng)著關(guān)注直銷業(yè)發(fā)展的人們的心,人們有理由為這些部署點(diǎn)贊,并期待著這些部署能盡快地逐一落地生根。

  直銷業(yè)對(duì)包括“推行政府權(quán)力清單制度”在內(nèi)的深入推進(jìn)依法行政工作充滿期待,是完全可以理解的,因?yàn)檫@與他們的自身利益直接相關(guān)。以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)為例。按規(guī)定,直銷企業(yè)從事直銷活動(dòng),必須在擬從事直銷活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。但對(duì)直銷企業(yè)的相關(guān)申請(qǐng),相關(guān)部門的審批時(shí)間并無明確限定,審批為何要經(jīng)過眾多復(fù)雜程序并無科學(xué)解釋,這使得有的直銷企業(yè)的擴(kuò)區(qū)工作,往往要經(jīng)過一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成,企業(yè)不但為此背上沉重的負(fù)擔(dān),也因此失去了不少市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。

  法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。隨著我國(guó)依法行政建設(shè)法治政府工作的深入推進(jìn),直銷法律法規(guī)的作用必將得到進(jìn)一步發(fā)揮,直銷業(yè)尊法守法的自覺性必將進(jìn)一步提高。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大前景下,沿著法治的軌道,直銷業(yè)的發(fā)展一定會(huì)邁上新的臺(tái)階。

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