8月27日在吉林召開(kāi)的直銷監(jiān)管工作座談會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)直銷市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真、全面貫徹此次會(huì)議精神，各級(jí)工商機(jī)關(guān)必須做到直銷監(jiān)管工作既要“接天線”，又要“接地氣”。

　　所謂“接天線”，就是直銷監(jiān)管工作必須嚴(yán)格按照國(guó)家的直銷法規(guī)來(lái)開(kāi)展。近年來(lái)尤其是今年以來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)按照《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)直銷市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展直銷市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和打擊整治傳銷集中行動(dòng)，取得了很大的成績(jī)。這樣的“接天線”必須繼續(xù)堅(jiān)持。具體而言，就是各級(jí)工商機(jī)關(guān)要通過(guò)依法查處直銷違法違規(guī)案件，切實(shí)規(guī)范直銷市場(chǎng)秩序;通過(guò)強(qiáng)化行政指導(dǎo)，引導(dǎo)直銷企業(yè)規(guī)范發(fā)展;通過(guò)督促直銷企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯提高;通過(guò)嚴(yán)厲打擊傳銷，凈化直銷市場(chǎng)環(huán)境;通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍。

　　直銷監(jiān)管要“接天線”，這是直銷監(jiān)管部門職責(zé)所在，也是確保我國(guó)直銷行業(yè)健康發(fā)展的需要，必須要在這方面作出更大的努力，創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管工作提出了新的更高的要求，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)直銷市場(chǎng)監(jiān)管工作重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，著力“四個(gè)加強(qiáng)”，依法做好直銷監(jiān)管工作：一是加強(qiáng)監(jiān)管手段創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)管能力和水平;二是加強(qiáng)執(zhí)法辦案，依法查處各類直銷違法違規(guī)案件;三是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)把握好市場(chǎng)監(jiān)管的“公平秤”;四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　截至目前，我國(guó)已經(jīng)獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)達(dá)49家(尚有4家即將公布)，直銷分支機(jī)構(gòu)290個(gè)，直銷員204萬(wàn)人，直銷產(chǎn)品3085種，直銷行業(yè)的整體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，直銷市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。因此，我們的直銷監(jiān)管工作要處處為直銷企業(yè)著想，做到在“接天線”的同時(shí)更要“接地氣”。所謂“接地氣”，就是要求直銷監(jiān)管工作把服務(wù)放在第一位，處處為直銷企業(yè)排憂解難。但是，從近幾年的情況看，直銷監(jiān)管工作在這方面雖然破了題，也有了一定的成效(如成都工商機(jī)關(guān)認(rèn)真指導(dǎo)申請(qǐng)直銷牌照的企業(yè)申牌工作)，但從總體上看，工商機(jī)關(guān)對(duì)直銷行業(yè)的服務(wù)意識(shí)還不很強(qiáng)，對(duì)直銷企業(yè)的服務(wù)工作開(kāi)展得還不很理想。在這次座談會(huì)上，吉林、山東、上海、廣東、重慶工商機(jī)關(guān)交流了直銷監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)做法，新時(shí)代、安利等6家直銷企業(yè)交流了規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作情況，但這些都是直銷監(jiān)管“接天線”的事，我們還沒(méi)有看到直銷監(jiān)管如何“接地氣”的經(jīng)驗(yàn)交流，這對(duì)整個(gè)直銷監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一件很遺憾的事情。

　　直銷監(jiān)管工作如何做到“接地氣”?我們認(rèn)為要抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)直銷行業(yè)工作的重要性。過(guò)去大多數(shù)工商機(jī)關(guān)為什么只注重“接天線”而忽視“接地氣”，一個(gè)很重要的原因就是把直銷的“原罪”放得過(guò)大，就像當(dāng)年工商機(jī)關(guān)把個(gè)體當(dāng)成資本主義尾巴一樣，把嚴(yán)厲處罰直銷企業(yè)違規(guī)或違法當(dāng)成唯一工作，而把直銷企業(yè)希望工商機(jī)關(guān)給予服務(wù)的工作放在一邊。各級(jí)工商機(jī)關(guān)必須要改變這一工作方向，在思想上要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)直銷行業(yè)工作的重要性。只有這樣，直銷監(jiān)管工作才能“接地氣”。二是工商機(jī)關(guān)要深入到直銷企業(yè)進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)在，工商機(jī)關(guān)到直銷企業(yè)深入調(diào)研還沒(méi)蔚然成風(fēng)，對(duì)直銷企業(yè)發(fā)展的情況大部分是通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)而獲得，即使偶爾到直銷企業(yè)考察，也不過(guò)是“蜻蜓點(diǎn)水”，發(fā)現(xiàn)不了直銷企業(yè)發(fā)展中真正存在的實(shí)際問(wèn)題。所以，直銷監(jiān)管要“接地氣”，不深入到直銷企業(yè)是肯定不行的。三是執(zhí)法過(guò)程中要做到實(shí)事求是。直銷企業(yè)多層次直銷問(wèn)題，不全是涉嫌傳銷。只要是以銷售產(chǎn)品為依據(jù)的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，就要按照“兩高一部”對(duì)傳銷的新規(guī)定，不要千篇一律地當(dāng)作涉嫌傳銷來(lái)處罰，公安部門更不要隨便抓人。這“三個(gè)環(huán)節(jié)”抓好了，直銷監(jiān)管就會(huì)在“接天線”的同時(shí)更能“接地氣”了。

　　“接天線”與“接地氣”是直銷監(jiān)管的“一體兩翼”，不能有偏頗。當(dāng)前，各級(jí)工商機(jī)關(guān)一定要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真解決直銷監(jiān)管工作如何“接地氣”的問(wèn)題。總之，直銷監(jiān)管做到既要“接天線”又要“接地氣”，這是全面貫徹剛剛結(jié)束的直銷監(jiān)管工作座談會(huì)議精神的應(yīng)有之義，希冀下次的全國(guó)直銷監(jiān)管工作會(huì)議能有這方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。