銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新標(biāo):首部老年?duì)I養(yǎng)食品國(guó)標(biāo)落地在即
“無(wú)標(biāo)可循”時(shí)代終結(jié),中國(guó)老年?duì)I養(yǎng)食品市場(chǎng)迎來(lái)首個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),政策與產(chǎn)業(yè)雙重拐點(diǎn)已至。
2025年8月1日,食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)正式發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)老年?duì)I養(yǎng)補(bǔ)充食品(征求意見(jiàn)稿)》。
這是我國(guó)首個(gè)針對(duì)老年人群營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了特殊膳食食品領(lǐng)域的關(guān)鍵空白。
隨著全國(guó)60周歲及以上老年人口突破3.1億,占總?cè)丝?2%,老齡化社會(huì)催生的8萬(wàn)億元銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),終于迎來(lái)“量身定制”的營(yíng)養(yǎng)解決方案。
政策倒計(jì)時(shí):
十年醞釀的“銀發(fā)剛需”
我國(guó)老年?duì)I養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定,是一條典型的政策驅(qū)動(dòng)型賽道。
回溯時(shí)間軸,其背景清晰可見(jiàn):
2016年:標(biāo)準(zhǔn)以《老年飲食攝入功能障礙人群配方食品》之名首次立項(xiàng),聚焦吞咽困難人群;
2024年:國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》,首次將“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,標(biāo)準(zhǔn)定位轉(zhuǎn)向全面營(yíng)養(yǎng)支持;
2025年8月:征求意見(jiàn)稿落地,標(biāo)志著政策從頂層設(shè)計(jì)邁向技術(shù)實(shí)操。
這一進(jìn)程呼應(yīng)了《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017–2030年)》中“完善老年?duì)I養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)”的要求,也是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)“未備先老”困境的關(guān)鍵落子。
標(biāo)準(zhǔn)核心:
科學(xué)性與風(fēng)險(xiǎn)控制的“雙紅線”
征求意見(jiàn)稿通過(guò)四重技術(shù)框架,構(gòu)建了老年?duì)I養(yǎng)補(bǔ)充食品的準(zhǔn)入門檻:
1. 精準(zhǔn)定義產(chǎn)品屬性
明確要求以乳類、大豆蛋白等優(yōu)質(zhì)食物基質(zhì)為基礎(chǔ),添加維生素、礦物質(zhì)等原料,定位為“特殊膳食用食品”,既區(qū)別于普通食品,也不同于需審批的保健食品或特醫(yī)食品。這一設(shè)計(jì)避免了冗長(zhǎng)的注冊(cè)流程,同時(shí)確保安全與營(yíng)養(yǎng)要求的強(qiáng)制性。
2. 剛性技術(shù)指標(biāo)
原料:優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占比≥20%,禁用氫化油脂,規(guī)避反式脂肪酸風(fēng)險(xiǎn),大豆制品需徹底消除抗?fàn)I養(yǎng)因子(脲酶活性陰性);
必需成分:10種老年人易缺營(yíng)養(yǎng)素強(qiáng)制添加,包括維生素A、D、B族、鈣、鐵、鋅,其中維生素D上限調(diào)至25μg/天(高于65歲RNI的15μg),應(yīng)對(duì)普遍缺乏現(xiàn)狀;
可選成分:13種功能性營(yíng)養(yǎng)素,如EPA+DHA、葉黃素、益生菌允許差異化添加,但活菌數(shù)需≥10? CFU/g;
安全管控:污染物限量直接引用GB 2762,致病菌符合GB 29921,每日食用量≤50克。
3. 標(biāo)簽強(qiáng)制警示體系
產(chǎn)品名稱必須標(biāo)注“老年?duì)I養(yǎng)補(bǔ)充食品”,并同步提示:“本品不能代替正常膳食”及“與其他同類產(chǎn)品同時(shí)食用時(shí)應(yīng)注意用量”,從消費(fèi)端規(guī)避濫用風(fēng)險(xiǎn)。
未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng):
科學(xué)性與風(fēng)險(xiǎn)控制的“雙紅線”
據(jù)Mob研究院預(yù)測(cè),中國(guó)老年?duì)I養(yǎng)食品市場(chǎng)將在2030年突破千億規(guī)模。
新國(guó)標(biāo)不僅為產(chǎn)品合規(guī)提供標(biāo)尺,更打開(kāi)三個(gè)增量空間:
跨界融合:食藥物質(zhì)(如人參、靈芝)可能納入“其他食品原料”,推動(dòng)“藥食同源”產(chǎn)品開(kāi)發(fā);
形態(tài)創(chuàng)新:粉劑、液體、營(yíng)養(yǎng)棒等適老劑型將加速普及;
個(gè)體化營(yíng)養(yǎng):老年人營(yíng)養(yǎng)需個(gè)體化且相對(duì)精準(zhǔn),未來(lái)或延伸出基于慢病、代謝狀態(tài)的定制化方案。
當(dāng)老齡化與長(zhǎng)壽時(shí)代疊加,營(yíng)養(yǎng)已從“生存需求”升級(jí)為“生活質(zhì)量核心”。這份征求意見(jiàn)稿的發(fā)布,既是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民生痛點(diǎn)的回應(yīng),也是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從“邊緣”走向“主流”的產(chǎn)業(yè)宣言。中國(guó)老年?duì)I養(yǎng)食品的標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代,正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
來(lái)源:本質(zhì)視點(diǎn) 作者:程錚
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