根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局先前發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展直銷(xiāo)掛靠行為專(zhuān)項(xiàng)排查治理行動(dòng)的通知》中的詳細(xì)部署，針對(duì)直銷(xiāo)掛靠行為的專(zhuān)項(xiàng)排查與治理行動(dòng)已完成了其全部五個(gè)階段的工作。這場(chǎng)歷時(shí)半年的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不僅有力遏制了直銷(xiāo)行業(yè)內(nèi)的掛靠亂象，更深刻體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)行為“零容忍”的態(tài)度，以及推動(dòng)直銷(xiāo)行業(yè)向健康、可持續(xù)方向邁進(jìn)的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大執(zhí)行力。

　　隨著該專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)落下帷幕，直銷(xiāo)行業(yè)的監(jiān)管未來(lái)走向成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局最新印發(fā)的《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為我們提供了清晰的監(jiān)管新動(dòng)向。

　　　01.

　　優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，提升行業(yè)透明度

　　《意見(jiàn)》的核心在于深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并及時(shí)公開(kāi)抽查檢查結(jié)果。這一模式的全面推廣，將極大地優(yōu)化直銷(xiāo)行業(yè)的監(jiān)管環(huán)境，提升行業(yè)透明度。

　　一方面，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，避免了傳統(tǒng)監(jiān)管模式中可能存在的“人情監(jiān)管”、“選擇性執(zhí)法”等問(wèn)題，確保了監(jiān)管的公正性和公平性。這種無(wú)差別的監(jiān)管方式，使得所有企業(yè)都處于同一起跑線上，接受同樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求，有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　另一方面，及時(shí)公開(kāi)抽查檢查結(jié)果，將直銷(xiāo)企業(yè)的合規(guī)情況置于公眾監(jiān)督之下。這不僅增強(qiáng)了監(jiān)管的透明度和公信力，也促使直銷(xiāo)企業(yè)更加重視自身的合規(guī)建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)，公開(kāi)的信息還可以為消費(fèi)者提供重要的參考依據(jù)，幫助他們做出更加明智的消費(fèi)選擇。

　　　02.

　　強(qiáng)化信用監(jiān)管，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要全面運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。這一舉措對(duì)于直銷(xiāo)企業(yè)而言，意味著必須要把信用當(dāng)作企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石。直銷(xiāo)企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)信用建設(shè)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　直銷(xiāo)行業(yè)作為直接面向消費(fèi)者的銷(xiāo)售模式，其信用狀況直接關(guān)系到消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策和市場(chǎng)口碑。過(guò)去，一些直銷(xiāo)企業(yè)為了追求短期利益，不惜采取虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益和直銷(xiāo)行業(yè)的整體形象?！兑庖?jiàn)》的實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)化信用監(jiān)管，將企業(yè)的信用狀況與監(jiān)管措施緊密掛鉤，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，甚至列入失信黑名單，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一舉措有助于引導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，從而贏得消費(fèi)者的信任和市場(chǎng)的認(rèn)可。

　　03.

　　推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾

　　《意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)建立由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)參與的雙隨機(jī)監(jiān)管機(jī)制。這一舉措對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)而言，將大大減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　直銷(xiāo)行業(yè)涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，其監(jiān)管工作往往需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)同配合。然而，在過(guò)去，由于部門(mén)間信息不共享、監(jiān)管不協(xié)同等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)往往需要接受多個(gè)部門(mén)的重復(fù)檢查和多頭監(jiān)管。這不僅增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將推動(dòng)建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和監(jiān)管信息的共享共用。通過(guò)聯(lián)合監(jiān)管，可以有效減少對(duì)企業(yè)的重復(fù)檢查和多頭監(jiān)管，降低企業(yè)的合規(guī)成本和時(shí)間成本。同時(shí)，聯(lián)合監(jiān)管還能夠形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能和震懾力，對(duì)違規(guī)行為形成有效遏制。

　　　04.

　　鼓勵(lì)監(jiān)管創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)開(kāi)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。這一舉措對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)而言，將帶來(lái)監(jiān)管方式的深刻變革和提升監(jiān)管效能的顯著效果。

　　直銷(xiāo)行業(yè)的銷(xiāo)售模式具有特殊性，往往涉及線上線下的融合和跨區(qū)域的經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)的監(jiān)管方式往往難以適應(yīng)這些特點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)管效果不佳?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)的監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，將推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。這些新型監(jiān)管方式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，還能夠提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。通過(guò)預(yù)警防控機(jī)制的建設(shè)和完善，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，為直銷(xiāo)行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

　　　05.

　　強(qiáng)化制度保障，解決監(jiān)管后顧之憂(yōu)

　　《意見(jiàn)》還提出，要按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”原則，明確不應(yīng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的具體情形。這一舉措對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法人員而言，無(wú)疑是一顆定心丸。

　　監(jiān)管執(zhí)法是保障市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的重要手段。然而，在過(guò)去，由于監(jiān)管責(zé)任不明確、問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全等問(wèn)題，導(dǎo)致一些監(jiān)管執(zhí)法人員在工作中存在畏難情緒和推諉扯皮現(xiàn)象。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將明確監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任邊界和免責(zé)情形，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。這不僅能夠激發(fā)監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造力，還能夠提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。通過(guò)強(qiáng)化制度保障，可以確保監(jiān)管執(zhí)法人員在工作中能夠依法依規(guī)履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

　　通過(guò)深度優(yōu)化監(jiān)管模式，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，促進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的緊密協(xié)作，積極鼓勵(lì)監(jiān)管手段的創(chuàng)新探索，并輔以堅(jiān)實(shí)的制度保障，這一系列綜合施策可以為為直銷(xiāo)企業(yè)提供更加公平、透明、高效的監(jiān)管環(huán)境，推動(dòng)直銷(xiāo)行業(yè)向健康、有序、高質(zhì)量的發(fā)展軌道邁進(jìn)。

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