我國政府對(duì)待直銷業(yè)的態(tài)度從最初的開放，到后來的緊縮政策，直至完全禁止，再逐步放開，以直銷企業(yè)為平臺(tái)開辟一條有效的疏導(dǎo)途徑，并創(chuàng)造了具有中國特色的直銷經(jīng)營模式。直銷業(yè)在我國的發(fā)展是艱難且曲折的，政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管也可謂良苦用心。

　　“穩(wěn)定壓倒一切”是政府直銷監(jiān)管的核心和最高目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在監(jiān)管的法律體系和策略方面，主要采取以審慎推進(jìn)為主的策略，對(duì)可能出現(xiàn)問題的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格設(shè)限控制。面對(duì)1998年前摸著石頭過河的直銷監(jiān)管模式的失敗，直銷理論界給政府決策的理論支持嚴(yán)重不足，使政府一度只能選擇“高保險(xiǎn)系數(shù)”的圍堵策略，其良苦用心是值得理解的。

　　2005年9月1日，《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》同時(shí)出臺(tái)，政府對(duì)直銷業(yè)開始實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管。面對(duì)新的政策法規(guī)，獲牌后各直銷企業(yè)一方面積極配合政府規(guī)范直銷市場(chǎng)的發(fā)展，另一方面卻還是使用倍增模式在進(jìn)行業(yè)務(wù)，直銷業(yè)美其名曰進(jìn)入了調(diào)整期，但實(shí)際上卻是處在矛盾期；但是無論如何，中國特色的直銷在這之后一直處于上升反彈趨勢(shì)。

　　國務(wù)院正式公布了《直銷管理?xiàng)l例》之后，商務(wù)部又發(fā)布了《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》、《直銷企業(yè)保障金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理方法》、《直銷產(chǎn)品范圍公告》等管理辦法細(xì)則，監(jiān)管看似日趨嚴(yán)謹(jǐn);但是在《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施的十年里，實(shí)際上因?yàn)榻?jīng)營手段而被真正監(jiān)管的卻不常見。今年的“如新事件”只是當(dāng)中的一個(gè)特例。政府更多時(shí)候是通過會(huì)議來對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，比如之前在上?；蚴羌终匍_的會(huì)議，在會(huì)上對(duì)違規(guī)企業(yè)提出口頭警告。

　　最近幾年直銷行業(yè)成立協(xié)會(huì)的呼聲日益高漲，不少地方已捷足先登，比如湖南成立了直銷行業(yè)協(xié)會(huì)，這對(duì)直銷市場(chǎng)的監(jiān)管、對(duì)直銷市場(chǎng)的規(guī)范、對(duì)企業(yè)利益的維護(hù)是必不可少的。

　　從直銷行業(yè)2006年～2014年發(fā)牌數(shù)量可以看出，2007年曾出現(xiàn)過一次發(fā)牌的井噴現(xiàn)象，一年發(fā)出17張，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。不過，隨后多年，申牌進(jìn)入艱難跋涉期，符合要求并審核通過的企業(yè)越來越少，2008～2012年僅共發(fā)牌13張。而2013年，這種情況得到極大改變，一年發(fā)出9張牌照。

　　2014年12月5日，國家商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布海南金蘆薈實(shí)業(yè)有限公司獲得直銷經(jīng)營許可。而之前的12月1日，四川福能源生物科技有限公司也正式獲得直銷經(jīng)營許可證。5天時(shí)間發(fā)放兩個(gè)牌照，在直銷行業(yè)中引起廣泛關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士稱，2015年起，準(zhǔn)直銷企業(yè)申牌成功的機(jī)率和數(shù)字都將翻一番。

　　截止目前，已經(jīng)向商務(wù)部提交申請(qǐng)直銷牌照的企業(yè)高達(dá)千余家。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)向商務(wù)部繳納保證金的準(zhǔn)直銷企業(yè)達(dá)150多家，實(shí)力較為雄厚的傳統(tǒng)企業(yè)也已高達(dá)60余家，在中國以直銷模式動(dòng)作的企業(yè)更多達(dá)上萬家。這也意味著，直銷行業(yè)規(guī)模日漸壯大，有意轉(zhuǎn)型直銷的企業(yè)也越來越多。

　　中國直銷商業(yè)文化研究中心主任委員秦永楠也認(rèn)為，直銷市場(chǎng)逐步進(jìn)入正規(guī)，監(jiān)管部門為順應(yīng)直銷發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范直銷市場(chǎng)健康有序發(fā)展，積極引導(dǎo)準(zhǔn)直銷企業(yè)申牌、拿牌企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營行為，施行“寬進(jìn)嚴(yán)管”機(jī)制，預(yù)計(jì)2015年起，直銷申牌將進(jìn)入“快車道”，準(zhǔn)直銷企業(yè)申牌成功的機(jī)率將逐步增大，5年內(nèi)在現(xiàn)有總數(shù)的基礎(chǔ)上翻一倍。

　　而帝瑞集團(tuán)副總裁、索益然咨詢顧問有限公司總裁劉忠源認(rèn)為準(zhǔn)直銷企業(yè)在遞交申請(qǐng)材料環(huán)節(jié)，企業(yè)并不能對(duì)接商務(wù)部，只能向當(dāng)?shù)卣毮懿块T報(bào)批，再層層審批，上報(bào)，而這整個(gè)過程是十分嚴(yán)格的。稍有差池，都會(huì)與直銷牌照失之交臂。據(jù)他推測(cè)，2015年能夠獲得牌照的企業(yè)不會(huì)很多，尤其是對(duì)國字號(hào)的企業(yè)發(fā)牌數(shù)量肯定是有限的，看似2015年會(huì)有很多獲牌企業(yè)出現(xiàn)，但實(shí)際上是在2014年年底就獲得批準(zhǔn)的，只是還沒有在商務(wù)部網(wǎng)站公布，另外《直銷管理?xiàng)l例》修訂未出臺(tái)，申牌批復(fù)將會(huì)變得更加緊縮緩慢，同時(shí)會(huì)加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)拿牌企業(yè)的監(jiān)管。

　　加速直銷企業(yè)的放牌速度會(huì)讓直銷市場(chǎng)變得無序，還是會(huì)增加直企競爭優(yōu)勝劣汰?一直是業(yè)界研究的話題。直銷從業(yè)者抱有一夜暴富的夢(mèng)想，還是回歸理性?直銷的本質(zhì)，在2015年是趨向理性，還是沖動(dòng)?對(duì)此，秦永楠主任認(rèn)為，獲得牌照的直銷企業(yè)越多，越有利于直銷環(huán)境的理性與澄凈，而這一觀點(diǎn)也得到了其他直銷專家的認(rèn)同。隨著獲牌企業(yè)的良性競爭、不斷發(fā)展以及市場(chǎng)的規(guī)范化，直銷終將回歸到理性的本質(zhì)。

　　秦永楠表示，首先，通過商務(wù)部審核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有一條規(guī)定，投資者在提出申請(qǐng)牌照前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄，那么這家企業(yè)在某種程度上是比較成熟守規(guī)矩的；其次，政府提倡發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越來越多的直銷企業(yè)加入，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的競爭力，通過競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升企業(yè)體質(zhì)。“我們不必?fù)?dān)心進(jìn)入直銷行業(yè)的企業(yè)不懂直銷，因?yàn)榫湍壳暗慕?jīng)濟(jì)環(huán)境來看，直銷行為遵循的規(guī)則就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，它只是一種相對(duì)特殊的銷售方式，如果企業(yè)符合申請(qǐng)牌照的資格，直銷市場(chǎng)是可以向它們開放的。而且其他領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)來能夠豐富直銷市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。”

　　另外，國家打傳力度向來是有增無減，想要扭曲直銷形象劍走偏鋒的不法分子在制度和法律面前毫無用武之地，2015年整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境應(yīng)該是良性而有序的。

　　直銷模式從進(jìn)入中國市場(chǎng)就迎來快速發(fā)展步伐，成長迅速，尤其是近年來政府通過政策引導(dǎo)，促使直銷行業(yè)朝著穩(wěn)健良性的方向前進(jìn)。國家始終嚴(yán)厲取締和打擊非法傳銷，避免擾亂市場(chǎng)秩序；另一方面，通過對(duì)直銷的正面宣傳和知識(shí)普及，社會(huì)對(duì)直銷的認(rèn)可度也獲得了空前的提升，這大大調(diào)動(dòng)了直銷人員從事直銷的積極性。很多直銷企業(yè)已經(jīng)走過了風(fēng)雨兼程的黃金十年，正卯足了勁向未來開進(jìn)。

　　未來，中國直銷行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。首先，從全球GDP方面來看，中國是僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，就發(fā)展規(guī)模和速度而言，確定了直銷行業(yè)未來市場(chǎng)總?cè)萘康木薮罂臻g。其次，國家在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式向消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需方向發(fā)展，這必然給直銷行業(yè)帶來廣闊發(fā)展空間。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，直銷業(yè)務(wù)區(qū)域經(jīng)營的逐步放寬，未來我國直銷行業(yè)的總體增長速度將有所提升，發(fā)展前景樂觀。雖然直銷事業(yè)是一份大眾熱情的事業(yè)，但在政府的日趨嚴(yán)格的監(jiān)管和對(duì)發(fā)牌數(shù)量的控制上，直銷企業(yè)將會(huì)專注在加強(qiáng)競爭力，提高企業(yè)軟實(shí)力上，企業(yè)是一個(gè)趨向保守的發(fā)展方式。